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Die britische Innenministerin Shabana Mahmood hat Pläne verworfen, wonach ausländische Pflegekräfte, die sich bereits im Vereinigten Königreich aufhalten, 15 Jahre warten müssen, bevor sie Anspruch auf eine dauerhafte Aufenthaltsgenehmigung erhalten.
Mahmoud hatte vorgeschlagen, die Wartezeit für den Erhalt einer unbefristeten Aufenthaltserlaubnis zu verdoppeln, von fünf Jahren auf zehn Jahre für die meisten Einwanderer und auf 15 Jahre für einige von ihnen.
Doch nach Einwänden mehrerer Labour-Abgeordneter änderte Mahmoud ihre Politik dahingehend, dass Arbeitnehmer im Pflegesektor, die mindestens 25.000 Pfund pro Jahr verdienen und vor Mai 2025 im Vereinigten Königreich ankamen, nach fünf Jahren weiterhin Anspruch auf eine dauerhafte Aufenthaltserlaubnis haben.
Die Konservative Partei sagte, Mahmouds „Rückgängigmachung“ ihrer Entscheidung würde den Steuerzahler Milliarden Pfund kosten.
Der unbefristete Aufenthalt, auch Daueraufenthalt genannt, gibt dem Inhaber das Recht, im Vereinigten Königreich so lange zu leben, zu arbeiten und zu studieren, wie er möchte, und staatliche Leistungen zu erhalten, sofern er dazu berechtigt ist. Es ermöglicht ihm auch, die britische Staatsbürgerschaft zu beantragen.
Im vergangenen November kündigte Mahmoud Pläne an, die Wartezeit für die Erlangung einer dauerhaften Aufenthaltserlaubnis zu verlängern, als Reaktion auf Bedenken hinsichtlich der Zahl der Menschen, die die Bedingungen für die Erlangung einer dauerhaften Aufenthaltserlaubnis beinahe erfüllen würden, nachdem nach dem Austritt Großbritanniens aus der Europäischen Union während der Ära der vorherigen konservativen Regierung in einer Welle, die als „Boris-Welle“ bezeichnet wurde, Rekordwerte bei der Nettoeinwanderung verzeichnet wurden.
Auf eine Frage der BBC, ob sie ihre früheren Zusagen nicht eingehalten habe, antwortete Mahmoud: „Damit bin ich nicht einverstanden“ und fügte hinzu, dass etwa 500.000 Menschen im Vereinigten Königreich „nach fünf Jahren keine dauerhafte Aufenthaltsgenehmigung mehr erhalten können.“
Sie fügte hinzu: „Sie werden länger warten müssen, bis sie in diesem Land eine dauerhafte Aufenthaltsgenehmigung erhalten können, und ich habe eine faire Lösung für Arbeitnehmer im Pflegesektor gefunden.“
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Gemäß den Änderungen müssen Personen mit einem Jahreseinkommen von weniger als 50.000 £ zehn Jahre warten, um eine dauerhafte Aufenthaltsgenehmigung zu erhalten, sofern sie nicht unter eine Ausnahmeregelung fallen.
Mahmoud teilte den Abgeordneten außerdem mit, dass die Regierung Beschäftigten im Pflegesektor, die nach der Covid-19-Pandemie „unserem Ruf gefolgt sind, als wir sie brauchten“, nach fünf Jahren eine dauerhafte Aufenthaltserlaubnis ermöglichen werde.
Mahmoud sagte: „Daher können Arbeitnehmer im Sozialpflegesektor, die 25.000 Pfund pro Jahr verdienen, was die in ihren Visa festgelegte Anforderung ist, gemäß dem aktuellen Fünfjahrespfad eine dauerhafte Aufenthaltserlaubnis erhalten.“
Sie fügte hinzu, dass Arbeitnehmer im Pflegesektor, die die Bedingungen für ihr Visum nicht erfüllen, ein weiteres Fünfjahresvisum beantragen und dann nach Ablauf dieser Frist eine dauerhafte Aufenthaltserlaubnis beantragen können.
Den Abgeordneten wurde außerdem Folgendes mitgeteilt:
- Gutverdiener, deren Gehälter 50.000 Pfund Sterling pro Jahr übersteigen, sowie Arbeitnehmer, die im Gesundheits- und Bildungssektor gearbeitet haben, wie etwa Ärzte und Lehrer, können nach fünf Jahren eine dauerhafte Aufenthaltsgenehmigung erhalten.
- Besserverdiener, die mehr als 125.000 £ im Jahr verdienen und der höchsten Steuerklasse unterliegen, können nach drei Jahren eine dauerhafte Aufenthaltserlaubnis beantragen.
Flüchtlinge, die in kleinen Booten über den Ärmelkanal oder auf anderen illegalen Wegen nach Großbritannien gelangt sind, müssen 20 Jahre warten, wenn sie arbeiten oder studieren, und 30 Jahre, wenn sie nicht arbeiten oder studieren.
„Unsere Änderungen stellen sicher, dass Menschen, deren Beiträge ihre Möglichkeiten übersteigen, ermutigt werden, in dieses Land zu kommen und zu bleiben“, sagte Mahmoud.
Sie fügte hinzu: „Infolgedessen schätzt das Ministerium für Arbeit und Renten, dass unsere Reformen zu einer Kürzung der Sozialleistungsrechnung um mehrere Milliarden Pfund führen werden.“
In einer Erklärung vor dem britischen Unterhaus sagte Mahmoud, dass die Erlangung einer dauerhaften Aufenthaltsgenehmigung „nicht automatisch erfolgen sollte, sondern durch Verdienste erworben werden muss“.
Der Innenminister bestätigte, dass für eine Reihe von Kategorien weiterhin die aktuellen Wege zur Erlangung eines dauerhaften Wohnsitzes gelten werden, darunter Inhaber des Status britischer Staatsbürger im Ausland aus Hongkong, Angehörige der Streitkräfte, Personen mit Verbindungen zu Großbritannien und diejenigen, die an den alten Einwanderungswegen, einschließlich des „Windrush“-Programms, beteiligt sind.
Die ursprüngliche Version der von Mahmoud letztes Jahr angekündigten Pläne hätte dazu geführt, dass 799.000 Menschen keine dauerhafte Aufenthaltsgenehmigung erhalten hätten. Doch nach den am Montag bekannt gegebenen überarbeiteten Plänen wird diese Zahl auf 517.000 Menschen sinken.
Zu den Betroffenen dieser Änderungen gehört Ashfaq Junaid, ein in Birmingham arbeitender bangladeschischer Koch, der der BBC sagte, er habe „geweint“, als er erfuhr, dass seine Wartezeit für eine dauerhafte Aufenthaltsgenehmigung nun bis 2033 verlängert werde.
Wie viel werden die neuen Änderungen kosten?
Die Innenministerin weigerte sich, die Kosten für die Absage ihrer Pläne offenzulegen.
Als die ursprünglichen Pläne im März vorgelegt wurden, schätzte das Innenministerium anhand von Daten des Ausschusses, der Minister in Einwanderungsfragen berät, dass die damals geltenden Regeln 4,2 Milliarden Pfund kosten würden.
Diese Zahl stellt die geschätzten Lebenszeitkosten von 117.000 ausländischen Pflegekräften dar, die voraussichtlich zwischen 2026 und 2030 einen dauerhaften Wohnsitz im Vereinigten Königreich erhalten würden. Das Ministerium schätzte, dass diese Kosten unter Einbeziehung pflegebedürftiger erwachsener Familienmitglieder auf 9,5 Milliarden Pfund steigen würden.
Mahmoud sagte der BBC, dass die überarbeiteten Pläne „Milliarden Pfund“ einsparen würden, auch weil Arbeitnehmer in anderen Sektoren noch länger warten müssten. Sie erklärte jedoch, dass eine Folgenabschätzung mit Einzelheiten zu den Kosten in einer späteren Ankündigung veröffentlicht werde.
Sie lehnte es auch ab, klarzustellen, ob Premierminister Andy Burnham sie gebeten hatte, ihre Herangehensweise an die Vorschläge zu ändern, die sie unter seinem Vorgänger Sir Keir Starmer vorgebracht hatte, und sagte lediglich, dass der Konsultationsprozess zu einer fairen Einigung geführt habe.
Die Konservative Partei sagte, ihre „Aufhebung“ der Entscheidung würde den Staat Milliarden Pfund kosten.
Das Innenministerium gab bekannt, dass seine Zahlen zeigen, dass die Nettomigration, also die Differenz zwischen der Zahl der ein- und ausreisenden Menschen, zwischen 2021 und 2024 zu einem Anstieg der britischen Bevölkerung um etwa 2,6 Millionen Menschen geführt hat.
Das Ministerium schätzt, dass zwischen 2026 und 2030 zwischen 1,3 und 2,2 Millionen Menschen eine dauerhafte Aufenthaltserlaubnis im Vereinigten Königreich erhalten werden, wobei die wahrscheinliche Schätzung auf 1,9 Millionen Menschen gestiegen ist.
Der Innenminister wurde kritisiert, weil er vorschlug, die Änderungen auf Wanderarbeitnehmer anzuwenden, die sich bereits im Vereinigten Königreich aufhalten, wobei Wohnungsbauministerin Angela Rayner zuvor sagte, dass dies ein „Game Changer“ wäre.
Auch mehrere Labour-Abgeordnete bezeichneten die rückwirkende Anwendung der Änderungen als „im Widerspruch zu den britischen Werten“ und warnten, dass sie den Mangel an Fachkräften im Vereinigten Königreich, insbesondere im Pflegebereich, verschärfen könnte.
„Wir haben das Gefühl, wieder am Anfang zu stehen.“
Eine Reihe arabischer Einwanderer in Großbritannien äußerten im Gespräch mit BBC News Arabic ihre Unzufriedenheit mit den neuen Änderungen der Bedingungen für die Erlangung einer dauerhaften Aufenthaltserlaubnis und warnten vor deren Auswirkungen auf ihre Zukunft und die Stabilität ihrer Familien.
Unter ihnen ist Zeina, eine sudanesische Mutter von drei Kindern, die vor drei Jahren nach Großbritannien kam. Eigentlich sollte sie fünf Jahre nach ihrer Ankunft im Vereinigten Königreich eine dauerhafte Aufenthaltserlaubnis in Großbritannien erhalten, doch nun muss sie aufgrund der neuen Entscheidungen weitere sieben Jahre warten, bis sie und ihre Kinder Asyl erhalten können.
Zeina bezeichnet die neuen Entscheidungen als „ungerecht“ und sagt: „Wir haben die neuen Entscheidungen mit großer Enttäuschung aufgenommen, weil sie möglicherweise einer bestimmten Gruppe von Einwanderern dienen, nämlich denen mit hohem Einkommen.“
Sie fügte hinzu: „Menschen wie ich werden in die neuen Entscheidungen nicht einbezogen. Ich bin Mutter von Kindern, von denen eines besondere Bedürfnisse hat und meine ständige Anwesenheit bei ihm braucht.“
Zeina befürchtet, dass sie und ihre Kinder weitere sieben Jahre warten müssen, um eine dauerhafte Aufenthaltsgenehmigung zu erhalten, nachdem sie fünf Jahre nach ihrer Ankunft in Großbritannien damit gerechnet hatte.
Eine ägyptische Einwanderin, die anonym bleiben wollte, teilte ihre Besorgnis und beschrieb die Entscheidungen als „eine Art Täuschung“, da sie die Zukunft einer ganzen Familie und nicht eines einzelnen Einzelnen bedrohten.
Sie sagt, dass ihre Familie kurz davor stand, die für die Erlangung einer dauerhaften Aufenthaltserlaubnis erforderlichen fünf Jahre zu erreichen, aber „alle Pläne änderten sich über Nacht“.
Sie fügt hinzu, dass die Familie nun über die Möglichkeit nachdenke, in einen Golfstaat zu ziehen, anstatt weitere fünf Jahre zu warten, und sagt: „Großbritannien ist für uns ohnehin kein attraktives Land mehr. Die allgemeine Situation ist nicht beeindruckend, und es lohnt sich nicht, noch weitere Jahre zu warten.“
Muhannad, ein 42-jähriger sudanesischer Vater von drei Kindern, sagte, dass er und seine Familie 2019 nach einer langen Reise, die von Libyen über Italien auf der Suche nach Sicherheit und Stabilität begann, nach Großbritannien kamen.
Er sagt: „Die Entscheidung fiel, unsere Träume und alles in unserem Leben zu zerstören … Wir haben das Gefühl, als wären wir wieder am Anfang.“
Er fügt hinzu: „Ja, hier in Großbritannien gibt es Sicherheit, aber es gibt auch großen psychologischen Druck, und wir betrachten uns als lebenslang in einem Gefängnis eingesperrt.“
Muhannad lebt derzeit in einer provisorischen Flüchtlingsunterkunft und befürchtet, dass die neuen Änderungen das Warten seiner Familie auf eine dauerhafte Aufenthaltserlaubnis verlängern oder dass sie aufgefordert werden, in den Sudan zurückzukehren, wenn die britischen Behörden die Situation dort für sicher halten.
Er sagt: „Asylsuchende sind eine schwache Gruppe, die durch Kriege bereits erschöpft ist. Warum werden Entscheidungen wie diese umgesetzt, um härter gegen sie vorzugehen? Wir bitten um Gnade für unsere Situation.“
Ahmed, ein jemenitischer Einwanderer, sagt seinerseits, dass er nach der Ankündigung der neuen Änderungen keine Zukunft mehr für ihn in Großbritannien sehe, da dort eine große Zahl von Einwanderern ausgeschlossen werden soll, insbesondere Asylsuchende, die bereits unter großem psychologischen und sozialen Druck leiden.
Kritik und Warnungen
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Imran Hussain vom Flüchtlingsrat sagte, Pläne, Menschen, die illegal oder über den Ärmelkanal mit kleinen Booten nach Großbritannien eingereist sind und weder arbeiten noch studieren, dazu zu verpflichten, 30 Jahre auf eine dauerhafte Aufenthaltserlaubnis zu warten, seien „unfair und nicht durchführbar“.
Er fügte hinzu: „Die gerechtesten Reformen wären, schnelle und qualitativ hochwertige Entscheidungen über Asylanträge zu treffen und gleichzeitig Flüchtlingen, denen Schutz gewährt wurde, dabei zu helfen, ihr Leben wieder aufzubauen und einen Beitrag zur Gesellschaft zu leisten, und denen, die kein Bleiberecht haben, dabei zu helfen, das Land in Würde zu verlassen.“
Für die Konservative Partei sagte Schatten-Innenminister Chris Philp, dass der Widerstand von Mahmouds Regierungskollegen und „dem linken Flügel der Labour-Partei, der offene Grenzen fordert“, zu einer Änderung ihrer ursprünglichen Vorschläge geführt habe, und fügte hinzu, dass sie „nicht mehr diejenige sei, die die Einwanderungspolitik der Regierung leitet“.
Phillip hob die im März veröffentlichten Zahlen hervor, die zeigten, dass Berechnungen des Innenministeriums auf geschätzte lebenslange Kosten für den Steuerzahler von 9,5 Milliarden Pfund hindeuteten.
Philp sagte, dass dieser Betrag „die Kosten für die heutige Umkehrung der Entscheidung“ darstelle.
Aber Sir Edward Leigh, der Dekan des Unterhauses und dessen dienstältester männlicher Abgeordneter, kritisierte seinen Tory-Kollegen dafür, dass er die sogenannte „Boris-Welle“ nach dem Brexit überwacht habe, bei der die Nettomigration im Jahr 2023 mit rund einer Million Menschen ihren Höhepunkt erreichen werde.
„Einige von uns haben keinen Gedächtnisverlust“, sagte er.
Der Sprecher für Inneres der Liberaldemokraten, Max Wilkinson, sagte, die Reformen der Regierung würden „anfängen, sich aufzulösen“.
Er fügte hinzu: „Die Einwanderung lediglich als eine Frage der aggregierten Zahlen und Bilder von Ankünften auf kleinen Booten zu betrachten, untergräbt die Fähigkeit dieses Landes, die fundierte nationale Debatte zu führen, die wir brauchen.“
Der Vorsitzende der britischen Reformpartei, Nigel Farage, sagte seinerseits, Mahmoud habe „ihr wahres Gesicht enthüllt“.
Er fügte hinzu: „Sie machte große Äußerungen zur Einwanderung, zog sich jedoch bei den ersten Anzeichen von Einwänden ihrer Kollegen vom linken Flügel der Labour Party von ihrer Position zurück.“
Farage verwies auf Schätzungen des Innenministeriums, dass mehr als 200.000 Migranten, die mit Arbeitsvisa im Gesundheits- und Pflegebereich nach Großbritannien gekommen sind, vor der nächsten Wahl Anspruch auf die britische Staatsbürgerschaft haben werden, und behauptete, dass dies den Steuerzahler im Laufe ihres Lebens 50 Milliarden Pfund kosten würde.
Er versprach, ab heute den Staatsbürgerschaftsstatus aller Einreisenden mit einem Arbeitsvisum im Pflegebereich zu überprüfen und die für den Erwerb der Staatsbürgerschaft erforderliche Aufenthaltsdauer auf mindestens zehn Jahre zu verlängern.
Der Abgeordnete der Grünen, Sian Perry, sagte, Mahmoud habe Einwanderern mit Wohnsitz im Vereinigten Königreich „eine neue Reihe von Hindernissen und Hürden gestellt, die sie überwinden müssen“.
Am Montag teilte das Institute for Public Policy Research mit, dass Fachkräfte und ihre abhängigen Familienangehörigen, von denen nach den geltenden Regeln erwartet wird, dass sie einen dauerhaften Wohnsitz im Vereinigten Königreich erhalten, im Laufe ihres Lebens durch die von ihnen gezahlten Steuern einen Nettobeitrag von 115 Milliarden Pfund leisten werden.
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