![[Промежуточные выборы в США, 2026 г.] Трамп утверждает, что фальсификация результатов выборов «безудержна», но факты показывают, что это происходит крайне редко.](/api/image?url=https%3A%2F%2Fichef.bbci.co.uk%2Face%2Fws%2F240%2Fcpsprodpb%2Fd705%2Flive%2F81506150-d23e-11f1-93e1-3b657b665bcf.jpg)
Автор фото, Getty Images
Джейк Хоутон, BBC Verify (группа проверки)
Президент США Дональд Трамп объявил о награде в 1 миллион долларов тому, кто сообщит о фальсификациях на выборах, которые приведут к осуждению.
В преддверии промежуточных выборов 3 ноября Трамп выразил уверенность в том, что безопасность голосования находится под вопросом. Он утверждает, что мошенничество является «безудержным» из-за голосования по почте и голосования неграждан, не имеющих права голоса.
Однако исследования показывают, что на самом деле это случается крайне редко.
BBC Verify изучила соответствующие доказательства и предложенные Трампом изменения в системе голосования.
Как мы собираемся изменить голосование по почте?
Г-н Трамп на протяжении многих лет неоднократно делал необоснованные заявления о том, что голосование по почте приводит к широкомасштабному мошенничеству.
Между тем, Трамп также призвал республиканцев голосовать по почте на промежуточных выборах. Он также сказал, что раньше голосовал по почте.
Г-н Трамп пытается провести в Конгрессе законопроект, который позволит голосовать по почте только инвалидам, больным, военным и путешественникам. Но пока они не увенчались успехом.
В большинстве штатов вы можете голосовать по почте без объяснения причин. На президентских выборах 2024 года около 48 миллионов человек по всей стране проголосовали по почте.
В марте Трамп подписал указ, предписывающий Почтовой службе доставлять бюллетени только тем избирателям, которые фигурируют в списках, составленных агентством. Исполнительный указ также требовал от штатов использовать одни и те же конверты для голосования по почте.
Однако в сентябре Верховный суд США вынес судебный запрет на блокировку исполнительного указа. Он назвал изменения, предстоящие накануне промежуточных выборов, «произвольными и капризными». Однако он отметил, что существует вероятность того, что после выборов он будет пересмотрен.
Правила проверки бюллетеней для голосования по почте различаются в зависимости от штата. Но каждый штат проверяет право избирателя, сверяя информацию об избирателе в бюллетене с информацией, которую хранит штат. Большинство штатов также проверяют подписи.
Что говорят нам факты о мошенничестве при голосовании по почте?
Исследования многочисленных выборов в США показывают, что фальсификации голосования по почте происходят крайне редко.
Институт Брукингса, аналитический центр политических исследований США, обнаружил в среднем четыре случая фальсификации голосования по почте на 10 миллионов голосов, поданных на выборах 2016, 2018, 2020 и 2022 годов.
В исследовании использовалась база данных американского аналитического центра Heritage Foundation, которая фиксирует фальсификации выборов, которые привели к вынесению обвинительных приговоров. Фонд ранее симпатизировал Трампу.
BBC Verify просматривала эту базу данных на протяжении последних 20 лет. Было установлено, что было зарегистрировано 325 обвинительных приговоров за мошенничество при голосовании по почте.
Исследование, проведенное Американской статистической ассоциацией в 2020 году, изучило случаи мошенничества на выборах в восьми штатах, которые рассылают бюллетени по почте всем избирателям, и не обнаружило никаких доказательств того, что голосование по почте увеличивает риск мошенничества на выборах в целом.
Например, в Орегоне в период с 2000 по 2020 год было отправлено более 100 миллионов бюллетеней для голосования по почте, и было зарегистрировано 40 фальсифицированных голосов.
Как пытались изменить правила идентификации?
Г-н Трамп утверждает, что голосование неграждан, не имеющих права голоса, имеет широкое распространение. Он сказал, что демократы пропускают в страну миллионы иммигрантов в преддверии президентских выборов 2024 года и «дают им все больше и больше голосов».
Негражданам запрещено голосовать на федеральных выборах. Наказания могут включать тюремное заключение, штрафы и депортацию.
Мера по голосованию, которую г-н Трамп продвигает через Конгресс, потребует от избирателей перед голосованием предъявить выданное правительством удостоверение личности с фотографией. Кроме того, при регистрации для голосования и подтверждении продолжения гражданства потребуется предъявить доказательство гражданства.
Есть опасения, что ужесточение требований к удостоверению личности избирателя приведет к снижению явки избирателей. Это связано с тем, что у некоторых людей может не быть паспорта или удостоверения личности с фотографией, выданного правительством.
«В отличие от многих стран, у нас нет национального удостоверения личности, выданного правительством», — сказал Джонатан Диас, эксперт по избирательным правам в Юридическом центре кампании, беспартийной юридической организации. «Водительские права являются наиболее распространенным, но они не подтверждают иммиграционный статус, поэтому удостоверения личности, которое имеет большинство американцев, недостаточно для голосования».
Согласно исследованию 2023 года, проведенному Центром юстиции Бреннана, либеральным аналитическим центром, около 21,3 миллиона человек, или около 9% американцев избирательного возраста, не могут с готовностью предоставить доказательства своего гражданства.
Другие утверждают, что действующие законы об идентификации избирателей не создают каких-либо серьезных проблем.
«Когда ученые изучают влияние законов об удостоверении личности избирателей, они не находят особых доказательств ни мошенничества, о котором заявляют консерваторы, ни подавления избирателей, о котором предупреждают прогрессивные группы», - сказал Уолтер Олсон, эксперт по выборам в Институте Катона, консервативном аналитическом центре США.
В последние годы несколько штатов, контролируемых республиканцами, ужесточили требования к избирателям по предъявлению удостоверений личности. Исследование Центра юстиции Бреннана показало, что после президентских выборов 2024 года был принят 21 ограничительный закон о голосовании с более строгими требованиями к удостоверению личности.
Что факты говорят нам о голосовании неграждан?
Некоторые исследования показывают, что неграждане голосуют на федеральных выборах в очень немногих случаях.
Согласно базе данных Heritage Foundation, в период с 2005 по 2025 год за такие действия было вынесено 24 обвинительных приговора.
В июльской статье агентство Reuters проанализировало дело федерального суда, касающееся голосования неграждан. За последние 30 лет к уголовной ответственности привлечено 129 человек, вынесено 73 обвинительных приговора.
«Сам тот факт, что негражданам запрещено голосовать, в первую очередь является очень сильным сдерживающим фактором, поскольку голосование сопряжено с чрезвычайно высоким риском, когда многие люди обеспокоены своим иммиграционным статусом», — сказал Даррел Уэст, старший научный сотрудник Брукингского института.
«Никогда не было никаких доказательств того, что большое количество неграждан голосовали незаконно, не говоря уже о том, что они влияли на выборы».
Что происходит с уже зарегистрированными негражданами?
Г-н Трамп призывает штаты использовать базу данных SAVE федерального правительства, которая может проверять различные квалификации иностранных граждан, чтобы выявлять избирателей, подозреваемых в том, что они неграждане, и исключать их из списков избирателей.
База данных обеспечивает доступ к информации о натурализованных гражданах и негражданах, которые ранее обращались к федеральному правительству. Он был введен в 1980-х годах, чтобы помочь правительственным учреждениям определять право лиц на получение государственных пособий на основе их иммиграционного статуса.
Некоторые ставят под сомнение обоснованность использования этих данных для исключения людей из списков избирателей. Это связано с тем, что данные могут быть устаревшими или могут включать людей, которые позже стали гражданами. Тем не менее Верховный суд США разрешил администрации Трампа использовать данные для этой цели.
«Федеральные базы данных, если вы понимаете их ограничения, могут оказаться неоценимыми для штатов, пытающихся обновить свои списки избирателей», — сказал Олсон из Института Катона. «В этом смысле та часть плана администрации Трампа, которая требует обмена информацией, является положительной. Но вторая половина плана, которая требует от штатов относиться к базе данных как к авторитетной, даже несмотря на то, что в ней есть очевидные недостатки и неточности, проблематична».
Использование этой базы данных является добровольным для каждого штата. В штатах, которые недавно его использовали, было обнаружено мало неграждан.
В Грузии за последние 30 лет в списках избирателей значились 432 потенциальных негражданина.
Министерство внутренней безопасности предоставило штату Невада имена 185 человек, которые, по его словам, не были гражданами и были неправильно зарегистрированы для голосования. Но государственные чиновники заявили, что обнаружили, что все они на самом деле были гражданами.
Белый дом приводит в качестве примера Нью-Джерси. В период с июня 2023 по июнь 2024 года штат зарегистрировал около 6600 неграждан для голосования из-за сбоя программного обеспечения в органе выдачи водительских прав штата. Государственные чиновники утверждают, что на самом деле проголосовало менее 400 человек, и теперь все они исключены из системы.
В преддверии промежуточных выборов федеральное министерство юстиции попросило Калифорнию не подсчитывать бюллетени, отправленные по почте от 20 000 человек, которые «вероятно, будут зарегистрированными негражданами». Позже Апелляционный суд признал это ходатайство недействительным.
Министерство предъявило обвинения 28 из этих 20 000 человек. Они говорят, что являются негражданами, которые незаконно зарегистрировались для голосования.
(Английская статья Трампа говорит, что мошенничество на выборах в США «безудержно» - данные свидетельствуют о том, что это крайне редко)
