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"Obviamente, perdemos a eleição." O ex-presidente sérvio Aleksandar Vucic admitiu a derrota após a contagem dos votos nas eleições parlamentares de 25 de outubro.
A "Lista de Estudantes" iniciada por estudantes conquistou a maioria no parlamento, encerrando o governo de 14 anos de Vucic. Embora os candidatos da lista quase não tivessem experiência política, um grande número de sérvios saiu às ruas para comemorar. Um estudante escreveu nas plataformas sociais: “A Sérvia é gratuita”.
Do primeiro-ministro ao presidente, o Partido Progressista da Sérvia (SNS), liderado por Vucic, transformou gradualmente a Sérvia num dos países pró-China mais duros da Europa. Pequim também descreveu a relação entre os dois países como “amizade de ferro”. Estas eleições significam uma enorme mudança no cenário político da Sérvia. O mundo exterior está atento ao rumo que irão tomar as relações China-Sérvia depois da renúncia dos líderes pró-China.
Alguns analistas apontaram à BBC chinesa que Pequim “pode perder um dos seus parceiros políticos mais confiáveis na Europa”. No entanto, os dois países têm laços estreitos de investimento e não haverá nenhuma “mudança fundamental” na política externa. O modo como a relação entre a Sérvia e a UE se desenvolverá será a chave para observar a direção das relações China-Sérvia.
Da tragédia na estação ferroviária às mudanças no Congresso
As atuais eleições parlamentares estavam originalmente programadas para serem realizadas em 2027.
Mas, em 1 de Novembro de 2024, uma cobertura de betão desabou na estação ferroviária da cidade de Novi Sad, no norte da Sérvia, matando 16 pessoas e desencadeando manifestações estudantis em grande escala que duraram quase dois anos. Os manifestantes exigem que o governo reveja a segurança dos projetos e responsabilize as pessoas, sublinhando que o movimento “não tem líderes”. Sob pressão das manifestações, Vucic renunciou ao cargo de presidente, anunciou eleições antecipadas em setembro e passou a concorrer ao cargo de primeiro-ministro.
Em maio do ano passado, estudantes em protesto organizaram a “Student List – Students Are Winning” (Lista de Estudantes – Estudantes Estão Vencendo), com 250 amadores liderados pelo professor de cardiologia Ilija Srdanovic para competir por todos os 250 assentos na Assembleia Nacional.
Os resultados preliminares da contagem dos votos mostraram que a “Lista de Estudantes” recebeu 53% dos votos e conquistou 141 assentos, obtendo maioria no parlamento; o Partido Progressista Sérvio liderado por Vucic recebeu 39% dos votos e conquistou 104 cadeiras.
Fim da leitura quente
De acordo com a plataforma de campanha de 11 pontos da "Lista de Estudantes", o combate à corrupção e a transparência política são as suas principais prioridades. As medidas específicas incluem a criação de um departamento de polícia específico, a revisão dos activos dos funcionários públicos, a melhoria da transparência dos contratos públicos e nacionais de projectos e a libertação dos organismos de radiodifusão públicos do controlo político.
“A Sérvia enfrenta uma escolha clara: continuar a declinar no meio da corrupção ou construir um novo Estado baseado no respeito pela constituição e pela lei e ao serviço de todos os cidadãos”, lê-se na plataforma.
De acordo com a constituição sérvia, o novo parlamento deve reunir-se no prazo de 30 dias e formar um novo governo no prazo de 90 dias. O líder do partido maioritário no parlamento será nomeado candidato a primeiro-ministro.
No entanto, o novo campo enfrenta muitos desafios: a maioria dos candidatos são académicos, advogados, médicos, atletas e agricultores, quase sem experiência em governação. A organização opera totalmente de forma descentralizada. O mundo exterior ainda não sabe como formarão um gabinete.
A “amizade de ferro” de Vucic com a China
Sob a liderança de Vucic, a Sérvia tornou-se o parceiro mais importante da China nos Balcãs Ocidentais. Foi um dos primeiros países europeus a assinar um documento de cooperação sobre a Iniciativa Cinturão e Rota com a China. Os dois países estabeleceram uma parceria estratégica abrangente em 2016 e assinaram o primeiro acordo de comércio livre entre a China e os países da Europa Central e Oriental em 2024.
Nos últimos anos, as empresas financiadas pela China participaram em muitos grandes projectos de infra-estruturas, como caminhos-de-ferro, auto-estradas e energia na Sérvia. A estação ferroviária de Novi Sad que desencadeou a onda de manifestações é uma das estações ao longo do projecto ferroviário Hungria-Sérvia no âmbito da iniciativa "One Belt, One Road". As estatísticas aduaneiras chinesas mostram que o volume de comércio bilateral entre a China e a Sérvia atingirá 6,48 mil milhões de dólares em 2025, e a China é o segundo maior parceiro comercial da Sérvia, depois da Alemanha.
Além da economia e do comércio, os líderes dos dois países realizam visitas frequentes entre si. Vucic visitou a China em 2023; em 2024, Xi Jinping fez uma visita de Estado à Sérvia, descrevendo a Sérvia como um "verdadeiro amigo e bom parceiro" e dizendo que a "amizade de ferro dos dois países durará para sempre". Durante a segunda visita de Vucic à China em maio deste ano, Xi Jinping concedeu-lhe pessoalmente a "Medalha da Amizade". A Agência de Notícias Xinhua informou na época que Vucic tinha “lágrimas nos olhos”, refletindo “a tenacidade da relação entre os dois países”.
A vitória esmagadora da “Lista de Estudantes” é sem dúvida um duro golpe para o campo político de Vucic. Se esta mudança política irá abalar a “amizade de ferro” entre a Sérvia e a China tornou-se o foco da atenção do mundo exterior.
Eva Seiwert, analista sénior do Instituto Mercator de Estudos da China (MERICS) na Alemanha, destacou à BBC chinesa que Vucic sempre desempenhou um papel central no desenvolvimento das relações Sérvia-China, mas a relação entre os dois países não depende dele pessoalmente. Ela analisou que a Sérvia tem laços económicos estreitos com a UE e é relativamente aberta politicamente a Pequim. As empresas chinesas conseguiram estabelecer instalações de produção e estabelecer cadeias de abastecimento perto da porta de entrada da UE, envolvendo áreas estratégicas como a mineração e a indústria transformadora.
Politicamente, a Sérvia sempre foi “um dos parceiros mais confiáveis da China” na Europa: a Sérvia apoia Pequim em questões sensíveis como Taiwan, enquanto a China apoia a Sérvia na questão do Kosovo. Severt acredita que a derrota de Vucic prejudicará definitivamente a posição da China nos Balcãs Ocidentais, "porque Pequim pode perder um dos seus parceiros políticos mais confiáveis na Europa".
Irá Pequim mudar a sua estratégia em relação à Sérvia?
Até agora, Pequim não fez uma declaração pública sobre os resultados eleitorais.
Sevet analisou que uma vez que Pequim estabeleceu interesses económicos consideráveis na Sérvia, o investimento “não pode ser facilmente revertido” e não haverá “ruptura fundamental” nas relações entre os dois países. No entanto, a “Lista de Estudantes” sempre enfatizou na sua plataforma política o combate à corrupção, a divulgação de todos os contratos estatais e os concursos públicos, ao mesmo tempo que se concentrou na protecção das terras agrícolas e dos recursos hídricos. Ela destacou que a mudança mais importante no futuro pode ser que o novo governo adote uma "atitude mais cautelosa e crítica" em relação aos projetos chineses. O desenvolvimento real ainda depende das prioridades políticas do novo governo e da capacidade deste de implementar eficazmente o seu compromisso de reforçar a responsabilização.
Zsuzsa Anna Ferenczy, membro do comité académico do Centro Martens em Bruxelas e que actualmente vive em Banguecoque, disse à BBC chinesa que, uma vez que Pequim ainda espera manter a sua influência na região, é provável que tente cooperar com a nova liderança para encontrar formas de cultivar a confiança mútua.
“Isso leva tempo e Pequim está disposta a aceitar este processo e a investir recursos neste processo”. Feng Rusha disse.
Ela também acredita que a "lista de estudantes" enfatiza a busca pela justiça e pela responsabilização, e que o novo governo pode reexaminar os acordos de cooperação existentes e reforçar o escrutínio dos investimentos chineses na Sérvia.
"Portanto, a questão chave é: Poderá Pequim continuar a manter a sua influência económica e diplomática na Sérvia face a um governo que coloca maior ênfase na transparência?"
O fator UE torna-se a maior variável
Vonjusha destacou que o desenvolvimento das relações entre a Sérvia e a UE também influenciará a direção das relações China-Sérvia.
Durante anos, a Sérvia tem procurado aderir à UE, cooperando simultaneamente com Pequim: tornou-se um país candidato em 2012 e lançou negociações de adesão em 2014, mas o progresso tem sido lento devido ao Estado de direito, às questões de corrupção e às diferenças com a UE.
Feng Rusha destacou que Vucic manteve deliberadamente um equilíbrio entre as duas linhas no passado para consolidar sua posição dominante.
A posição diplomática do novo governo ainda não é clara. Além de afirmar que não participará nas sanções ocidentais contra a Rússia, não tomou posição sobre questões diplomáticas importantes.
No entanto, uma sondagem divulgada pela organização não governamental sérvia CRTA em Setembro deste ano mostrou que 42% dos eleitores da "lista de estudantes" entrevistados acreditavam que a adesão à UE é a melhor forma de proteger os interesses nacionais, e apenas 9% optaram por formar uma aliança com a Rússia e a China.
A vizinha Hungria pode servir de referência. Em Abril deste ano, o partido Tisza liderado por Péter Magyar pôs fim ao governo de 16 anos do primeiro-ministro Viktor Orbán nas eleições parlamentares. Nessa altura, alguns analistas previram que a Hungria se livraria gradualmente das suas tendências excessivamente pró-China e "reintegrar-se-ia na corrente dominante europeia".
Vonjusha acredita que “se a adesão à UE ainda for um objectivo viável, a Sérvia pode estar mais disposta a reduzir as suas relações entre diferentes forças e a aproximar-se da UE”.
Richard Turcsanyi, diretor de projetos do Instituto Centro-Europeu de Estudos Asiáticos (CEIAS), também analisou à BBC Chinesa que a aliança política vencedora não se concentrou muito nos assuntos internacionais, mas esperava que o novo governo melhorasse as relações com a UE e aderisse mais aos valores e princípios da UE na governação. “Isso pode levar a um esfriamento das relações da Sérvia com a Rússia e a China”.
Após a divulgação dos resultados das eleições, a Presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, felicitou-a publicamente, dizendo: “Estamos prontos para apoiar reformas no Estado de direito, na liberdade dos meios de comunicação social, na luta contra a corrupção e em sistemas democráticos fortes”. O chanceler alemão Friedrich Merz também felicitou publicamente a "lista de estudantes" nas plataformas sociais, afirmando as suas exigências de Estado de direito, anticorrupção e liberdades básicas, e reiterou que a Alemanha apoiará activamente a adesão da Sérvia à UE.
Turcani, que já havia estudado a opinião do povo sérvio sobre a China, destacou que as pessoas geralmente têm uma impressão favorável da China, “e esta impressão favorável não se limita aos eleitores que apoiam Vucic”. Ele disse que não importa qual seja a tendência do novo governo, a política sérvia ainda passará por um período de turbulência "até que um novo equilíbrio político tome forma gradualmente".
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