몇 달 전만 해도 민주당이 꿈도 꾸지 못했던 시나리오인데, 며칠 사이 여론조사를 통해 그럴 가능성이 매우 높은 것으로 나타났는데, 이는 11월 3일 치러지는 중간선거에서 민주당이 하원이나 상원, 또는 두 곳 모두에서 과반의석을 차지하는 시나리오다. 과반수면 도널드 트럼프의 정책을 종식시키고 그의 향후 계획을 저지하기에 충분할 것이다.

게시 날짜: 2026년 3월 11일 - 07:08

민주당이 도널드 트럼프에게 역전을 시켜 2028년 임기가 끝날 때까지 그의 정치 움직임을 마비시킬 수 있다면 어떨까요? 11월 3일 화요일 중간선거가 치러진 지 불과 3주도 채 지나지 않아 민주 야당은 하원과 상원, 또는 적어도 그 중 한 곳에서 다수를 전복할 수 있는 능력을 확신하게 되었습니다. 그렇게 되면 2028년까지 공화당과 그 대통령의 행동을 방해할 수 있는 여지가 더 많아질 것입니다.

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민주당이 다수인 하원은 무엇을 바꿀 것인가?

하원은 미국 입법부의 두 의회 중 하나입니다. 연방 예산을 논의하는 의회의 하원이며 책임과 책임의 주체입니다. 따라서 이를 통제하면 도널드 트럼프에 맞서 민주당에게 여러 가지 무기가 제공될 것입니다.

다수가 되는 경우; 민주당은 모든 의회 위원회의 의장을 맡게 된다. 그들은 정부 관리, 정치적 동맹자 또는 트럼프와 가까운 사람들에게 선서 하에 증언하고 문서를 작성하도록 강요하기 위해 소환장을 발부할 수 있는 일방적인 권한을 얻게 됩니다. 민주당이 트럼프 행정부 덕분에 부자가 됐다는 비난을 받는 기업을 조사하기 위해 사용하려는 권력은 인공지능·기술의 거대 기업들과 비슷하다.

민주당은 또한 대통령과 그의 내각에 대한 탄핵안의 초안을 작성하고 투표할 권한을 갖게 됩니다. 역사상 최초의 아프리카계 미국인 의장이 될지도 모르는 하킴 제프리스 하원 민주당 대표는 세 번째 탄핵 시도 가능성도 배제하지 않고, 피트 헤그세스 국방장관에 대한 탄핵 소추를 우선시하고 있습니다.

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민주당은 또한 미국 연방 예산, 즉 사실상 하원에서 통과된 모든 재정법을 통제하게 됩니다. 따라서 민주당은 공화당과의 어떠한 타협도 거부할 수 있습니다. 비록 그것이 정부 폐쇄를 초래하더라도 말이죠.

마지막으로 이론적으로 의장은 하원을 공화당 법률의 묘지로 만들 수 있는 권한을 갖고 있습니다. 실제로 그는 어떤 텍스트를 투표에 부칠지 결정하는 유일한 사람이므로 연구를 무기한 연기할 수 있습니다.

민주당이 다수인 상원은 무엇을 바꿀 것인가?

상원(Senate)은 의회의 최고 의사당이다. 상원은 연방 주를 대표합니다. 따라서 각 주는 인구나 지리적 크기에 관계없이 동일한 가중치를 갖습니다.

이를 통제함으로써 민주당은 법안을 비준하는 권한부터 시작하여 상원에서 더 강력한 우위를 차지하는 등 여러 가지 권한을 갖게 됩니다. 민주당 다수당은 도널드 트럼프의 백악관, 연방 기관 수장(예: 연방 수사국(FBI), 중앙 정보국(CIA), 이민 관세 집행국(ICE)) 및 대법원 판사 임명을 차단, 연기 또는 거부할 수 있습니다. 척 슈머 민주당 상원 원내대표는 트럼프 임기 마지막 2년 동안 대법원 의석이 공석이 될 경우를 대비해 활용할 가능성이 있다.

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하원에서와 마찬가지로 민주당은 상원에서도 강력한 정보위원회나 재무위원회 등의 위원회 의장을 맡아 트럼프와 그의 동맹국들을 위한 제2의 사법 전선을 열게 될 것입니다.

마지막으로, 미국 헌법이 국제 조약을 비준하기 위해 이미 상원에서 3분의 2의 다수결을 요구하더라도(34석을 보유한 소수파에 대한 사실상의 차단 권한), 참의원을 장악하면 무엇보다도 민주당이 의제를 통제하게 될 것입니다. 따라서 그들은 단순히 위원회의 내용 연구를 거부함으로써 공화당의 외교 정책을 억압할 수 있었습니다.

그렇다면 민주당 다수 의회는 무엇을 바꿀 것인가?

분석가들의 눈에는 이 시나리오가 불가능하지도 않고 있을 것 같지도 않지만, 미국 의회의 양원이 모두 민주당의 손에 넘어갈 수도 있습니다.

앞서 언급한 역량 외에도 민주당은 의회 검토법(Congressional Review Act)을 갖게 됩니다. 1996년 연방법에 따라 통합 의회는 단순 다수결로 연방 기관이 발행한 최근 규정을 뒤집을 권한을 갖습니다. 더욱이 이 법은 기관이 승인되지 않은 규정과 “실질적으로 유사한” 새로운 규정을 향후 발행하는 것을 엄격히 금지하고 있습니다.

더욱이 민주 의회는 예산과 세금 관련 법률이 상원에서 단순 과반수(51표)로 통과되도록 하는 의회 절차인 예산 화해라는 무기를 공화당에서 박탈함으로써 방해를 피하기 위해 60표라는 압도적인 과반수를 요구하는 의사진행 방해 원칙을 우회하게 된다.

의회가 민주당 야당의 손에 넘어갈 경우, 도널드 트럼프는 대통령령에 의해서만 통치할 수밖에 없으며, 그 중 다수는 연방 법원에서 거부되기 쉽습니다. 억만장자 대통령의 마지막 입법권으로 남을 것은 대통령 거부권으로, 그는 의회가 발의한 법률을 방해하기 위해 이를 사용할 것이다.

프랑스어 텍스트: Romain Weeks | 아랍어로 돌려보내세요: 후세인 아마라

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