이미지 제공, EPA
스티브 로젠버그 러시아 편집장 (모스크바)
우크라이나에 「영원의 평화」가 가져오기를 바라고 있다――. 러시아의 블라디미르 푸틴 대통령은 이렇게 말한다.
그러나 약 5년 전에 이웃 우크라이나에 대한 전면 침공을 명령한 것은 푸틴 씨이다. 그리고 지금도 포괄적인 정전을 거부하고 있다.
그러면, 러시아측이 평화의 전제 조건으로 하고 있는 것은 무엇인가.
크렘린(러시아 청와대)은 12일 미국 스티브 위토코프 특사 도널드 트럼프 대통령의 의리의 아들 자레드 쿠슈너와의 회담 후 ‘불가분의 안보와 평화를 향한 새로운 장기적 틀’을 전제조건에 올렸다.
크렘린 특유의 표현을 바꿔 말하면 러시아 정부는 자신들에게 유리한 형태로 유럽의 안보체제를 바꾸고 싶다는 것이다.
러시아가 추구하고 있는 것은 유럽의 안보체제에 있어서 냉전 종결 이후 최대의 변화가 될 가능성이 있다.
2021년 '조약안'을 다시 제시
크렘린은 2021년 12월 제시해 논란을 빚은 조약안을 다시 협상장으로 꺼냈다. 미국과 북대서양조약기구(NATO)에 제시한 '조약초안'이다. 이 초안에는 예를 들면, 우크라이나나 조지아의 NATO 가맹을 인정하지 않는다는 확실한 보증을 러시아에 주고, NATO의 동방 확대에 멈춤을 걸거나, 소련 연방 붕괴 후에 NATO에 가맹한 중동유럽 국가로부터, NATO의 군사 인프라를 철거하는 것이 포함되어 있었다.
서쪽 국가의 지도자들은 당시 러시아에 의한 받아들이기 어려운 마지막 통제로 이 요구를 물리쳤다. 그 2개월 후 러시아는 우크라이나에 전면 침공을 시작했다.
'조약초안'은 그 후 선반에 올랐다. 그것이 지금 지정학이라는 선반에서 꺼내져 크렘린이 다시 언급하게 되었다.
그것만이 아니다. 푸틴 씨의 유리 우샤코프 보좌관(외교 정책 담당)은 서방 국가들이 '러시아에 전략적 패배를 지고자 한다'는 점을 감안하여 평화 조건 요구 목록에 '새로운 검토 사항'을 추가할 가능성을 나타냈다.
물론 그렇다고 해서 서방 국가들이 이러한 요구를 받아들이는 것은 아니다.
그러나 우크라이나를 둘러싼 협의에서 유럽 안보 문제가 의제가 되고 있는 사실은 러시아 국내에서는 자국의 승리로 받아들여지고 있다.
러시아 종이 콤소모리스카야 프라우다는 이번 주 "러시아는 2021년 12월 NATO에 유럽 안보 체제를 재검토하도록 적극 제안했다"고 보도했다.
"우리의 제안은 거의 웃고 날아가기에 가까운 취급을 받았다"고도 동지는 전했다.
“서쪽 국가에 안보에 대해 생각하게 한다는 첫 번째 승리를 거둔 지금, 우리 외교관들은 두 번째 승리를 거둘 필요가 있다.
정전으로부터 주의를 끄는 「와나」라면 EU 외교 톱
유럽연합(EU)의 카야·까라스 외무·안전보장정책상급 대표(외상에 상당)는 유럽에 새로운 안보체제를 요구하는 러시아 측의 요구에 대해 '정전으로부터 주의를 돌리기' 위한 '와나'라고 지적했다.
"우크라이나와 러시아의 협의에서는 토론하는 순서가 중요하다"고 까라스씨는 소셜 미디어에 투고. “우선 정전을 확보하고 그 후 평화 합의를 맺는 것을 우선해야 한다. 그러면 처음으로 유럽 전체의 안보 체제에 관한 논의가 가능해진다”고 했다.
유럽 국가에 있어서 문제인 것은 현시점에서 유럽 대표단이 협상 자리에 도착하지 않은 것이다.
러시아 정부는 유럽 국가를 협상에 참여시킬 생각은 전혀 없다. 우크라이나에 대한 군사지원과 러시아에 대한 강경한 자세를 이유로 유럽 각국의 지도자를 엄격히 비난해 왔다.
아랍 에미리트 연방의 수도 아부다비에서 이번 주 열린 우크라이나 평화를 둘러싼 협의에는 우크라이나, 러시아, 미국이 참가했다.
위트코프 미국 특사는 12일 모스크바에서 회담 후 다음 우크라이나 평화협의에 유럽 대표자를 추가하는 방안에 푸틴 씨가 동의했다고 시사했다.
그러나 크렘린은 13일 유럽 대표단의 참가에 대해 최종 결정은 하지 않았음을 칭찬했다.
크렘린의 도미토리 페스코프 보도관은 “(유럽 측) 진의와 평화 프로세스를 촉진할 준비가 있는지를 판별하면 우크라이나를 둘러싼 대화를 보다 광범위한 틀로 할 것을 결정할 수 있다”고 말했다.
자신감 넘치는 푸틴 씨
그럼, 푸틴씨 자신은 어떨까.
위트코프, 쿠슈너 양씨와의 회담에서는 타협하지 않는 자세와 자신감이 가득한 모습을 보였다.
그것에는 이유가 있다.
미국은 푸틴 씨에게 접촉을 도모하고 합의를 모색하고 있다. 유럽 각국도 푸틴 씨와의 대화를 검토하고 있다. 지난달에는 노르웨이와 핀란드의 정상이 푸틴 씨와 전화로 협의하고 있다.
또한 다음 주에는 중국 심천에서 열리는 아시아태평양경제협력회의(APEC) 정상회의에 맞춰 푸틴 씨가 트럼프 씨와 중국 시진핑 국가 주석과 3명이 개별적으로 회담할 가능성이 떠오르고 있다. 러시아 미디어는 이미 이 3명을 1945년에 제2차 세계대전 후의 유럽 재편에 대해 협의한 구 소련 연방의 요시프 스탈린 총리, 미국의 프랭클린 루즈벨트 대통령, 영국의 윈스턴 처칠 총리를 가리키는 '빅 쓰리'에 비추어
한편, 약 5년에 걸친 우크라이나와의 전쟁에서 러시아군은 전장에서 엄청난 손실을 입고 있다.
그리고 러시아 경제는 점점 더 어려운 상황에 몰리고 있습니다.
우크라이나는 러시아 국내 정유소를 표적으로 한 드론 공격을 계속하고 있으며, 새로운 연료 부족에 대한 우려가 높아지고 있다.
그러나 지금까지 이러한 움직임 중 어느 것도 푸틴 씨에게 전투 종결을 결정하기에는 이르지 못했다.
(영어 기사 Rosenberg: Uncompromising Putin ups demands for peace with Ukraine)
