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우크라이나 전쟁 종식을 목표로 한 러시아, 우크라이나, 미국 3자 회담이 이틀 간의 협상 끝에 아부다비에서 마무리되었습니다.
미국 측은 “일부 진전의 조짐”이 있다고 밝혔지만, 러시아의 우크라이나 침공으로 시작된 5년 가까이 지속된 전쟁을 종식시킬 돌파구를 마련할 조짐은 보이지 않았다.
그러나 모스크바와 키예프는 곧 시행될 대규모 전쟁포로 교환을 준비하기 위한 작업이 진행 중임을 확인했습니다.
우크라이나 협상팀의 데이비드 아라카미야 의원은 지난 2월 이후 처음으로 열린 이번 회담을 "가장 어려운 회담 중 하나"라고 표현했습니다.
아라하미야 대변인은 “러시아측이 매우 엄격한 지시를 갖고 온 것 같아 논의에 유연성을 보이기가 매우 어려웠다”면서도 “긍정적인 모멘텀”이 있다고 느꼈다며 2차 회담이 조속히 개최되어야 한다고 말했다.
반면 크렘린궁 대표인 러시아 협상가 블라디미르 메딘스키는 "현재 많은 것은 우크라이나와 미국의 입장, 유럽이 제정신을 차릴지 여부에 달려 있다"고 말하면서 동의할 의향이 덜했다.
회담 뒤 미국 측 대표 스티브 위트코프와 도널드 트럼프 대통령의 사위 재러드 쿠슈너는 목요일 모스크바로 가서 블라디미르 푸틴 러시아 대통령과 회담한 뒤 더블린으로 가서 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령과 회담할 예정인 것으로 알려졌다.
아부다비 회담은 유럽의 "안보 아키텍처"로 묘사된 것에 초점을 맞췄습니다.
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키예프의 경우, 우크라이나가 북대서양조약기구(NATO) 회원국이 아니더라도 우크라이나가 새로운 공격을 당할 경우 동맹국이 지원을 제공할 것이라는 보장을 얻는 것이 포함될 수 있습니다.
모스크바의 경우, 모든 새로운 "안보 체제"에는 동유럽에서 NATO의 영향력에 대한 제한이 포함될 가능성이 높습니다. 이는 동맹이 동쪽으로 확장된 이후 크렘린의 주요 관심사였던 문제입니다.
이번 주 초 쿠슈너는 미국은 "지속적인 평화를 보장"할 우크라이나, 러시아, 유럽 간의 안보를 위한 "새로운 틀을 만들기를 희망한다"고 말했고, 메딘스키는 세계에는 "새롭고" "정의로운" 안보 시스템이 필요하다고 말했다.
Medinsky는 이 프레임워크가 "새로운 얄타와 포츠담"과 같을 것이라고 덧붙였습니다. 이는 1940년대의 두 회의를 언급하면서, 이 기간 동안 승리한 연합국은 제2차 세계 대전 이후 유럽을 영향력 있는 영역으로 나누는 특징을 그렸습니다.
우크라이나와 유럽 국가들은 유럽 안보에 대한 현 미국 행정부의 공약 범위와 크렘린궁에 대한 미국의 입장이 완화되는 것에 대해 오랫동안 우려를 표명해 왔습니다.
영국과 NATO, 여러 유럽연합(EU) 국가 대표들이 아부다비에서 열린 미국, 우크라이나 협상가들과의 회담에 참석했지만, 유럽연합과 공식 접촉이 없는 크렘린궁은 대표단이 그들 중 누구와도 소통하지 않았다고 밝혔다.
모스크바는 협상에 유럽이 참여하는 것을 경멸하는 태도를 보인 반면, 유럽 국가들은 자신들이 대륙의 전후 협정에서 핵심 당사자임을 오랫동안 강조해 왔습니다.
많은 유럽 국가, 특히 동유럽 국가에서는 자국의 안보가 우크라이나의 안보와 연결되어 있다고 믿고 있습니다.
독일 정부 대변인은 수요일 “나토 회원국들 사이에서 합의에 도달하지 못하면 협정은 이행될 수 없다”고 말했다.
쿠슈너는 미국은 유럽 국가들을 참여시키기를 원하며 유럽 국가들을 협상 공식에 포함시키는 문제가 푸틴 대통령과의 회담 의제가 될 것이라고 덧붙였습니다.
키예프와 유럽 국가들이 원하는 미래 안보 협약에 대한 논의가 휴전에 앞서 이루어져야 하는지, 아니면 크렘린궁이 주장하는 대로 합의가 이루어질 때까지 전투를 중단해서는 안 되는지에 대한 또 다른 의견 차이가 있습니다.
쿠슈너는 평화 단계를 위한 안보 프레임워크에 대한 합의는 전쟁의 종식에 달려 있다고 지적했지만, 이는 "영토와 기타 모든 양자 문제에 대한 합의가 이루어질 때까지" 이루어질 수 없다고 덧붙였습니다.
지난해 회담이 시작된 이후 대부분의 영토가 러시아에 의해 통제되고 있는 우크라이나 동부 도네츠크 지역은 합의에 도달하는 데 주요 장애물 중 하나로 남아 있습니다.
키예프는 자신들이 여전히 통제하고 있는 지역을 유지하기 위해 현재의 접촉선을 동결하기를 원하며 이것이 자국의 안보를 위해 필요하다고 강조합니다.
반면 모스크바는 우크라이나가 자신들이 통제하고 있는 도네츠크의 나머지 부분을 포기하라는 요구를 철회하지 않았습니다.
Medinsky는 영토의 "모든 부분"이 "어떤 식으로든 러시아로 돌아갈 것"이라고 말했습니다.
쿠슈너는 영토 문제가 여전히 가장 어렵다는 점을 인정했고, 우크라이나 대통령실 국장이자 협상 대표 중 한 명인 키릴로 부다노프는 러시아가 여전히 이 지역에서 우크라이나 군대의 철수를 요구하고 있는지 여부에 대해서는 답변을 거부했습니다.
나중에 부다노프는 회담이 "어려웠다"고 인정하면서 우크라이나의 우선순위는 러시아가 다시 공격할 수 없도록 하는 것이라고 강조했습니다.
쿠슈너는 "이번 합의는 매우 어렵고 복잡하며 특히 이번 합의에는 강한 감정과 엄청난 복잡성이 수반된다"고 말했다.
이어 “현재 양측 사이에 신뢰가 없는 것이 사실이고, 이런 갈등이 있은 후에는 이런 일이 예상된다”고 덧붙였다.
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