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화요일에는 바하마, 가이아나, 앤티가 바부다 등 9일간의 순방을 마친 영국 국왕 찰스 3세가 영연방 지도자들에게 대서양 횡단 노예 무역에 관해 연설할 예정입니다.
영연방(Commonwealth)은 한때 대영제국의 일부였던 아프리카, 아시아, 카리브해 지역에 위치한 56개 독립 국가의 연합체입니다. 영국 국왕은 영국 외에 영연방 14개국의 국가원수직을 여전히 맡고 있다.
카리브해 여행은 다시 한번 국왕을 이 지역에 대한 영국의 식민지 유산에 대한 복잡한 논쟁에 휘말리게 만들었습니다.
최근 몇 년 동안 여러 차례 제기된 이 문제는 이번에 특히 가슴이 뭉클합니다. 특히 앤디 번햄(Andy Burnham) 영국 총리가 최근 가디언(Guardian) 신문에 기고한 기사를 보면 그는 노예 무역에서 영국의 역할에 대해 영국이 공식 사과할 가능성에 “열려 있다”고 썼습니다.
버킹엄궁은 찰스 3세가 안티구아에서의 카리브해 순방 마지막 일정 동안 대서양 노예 무역으로 인한 지속적인 고통에 대해 "확고한 정직함"과 "진심으로 유감"을 표명할 계획이라고 밝혔다.
바하마 방문의 첫 번째 단계에서 국왕은 "과거의 고통"에 대해 연설했습니다. 가이아나에서 그는 수백 명의 노예가 살해된 노예 반란 현장을 방문했습니다.
앤티가바부다 독립기념일을 맞아 대국민 연설에서 가스통 브라운 총리는 노예제도의 역사는 고통스러웠으며 "시간이 지나도 그 결과는 사라지지 않았다"고 말했습니다.
그는 정의를 회복하려는 국가의 열망에는 "진지한 접근, 민감성 및 지속적인 국제적 상호 작용"이 필요하다고 지적했습니다.
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Brown은 그의 정부가 Karl이 연설할 영연방 정부 수반 회의(CHOGM)에서 영국 및 기타 영연방 국가와의 양자 논의의 일환으로 이러한 문제를 논의하고 있다고 덧붙였습니다.
이들 국가의 지도자들은 영국의 노예 무역 참여에 대한 공식적인 사과뿐 아니라 피해에 대한 배상도 요구하고 있습니다. 사과 문제는 유럽과 영국의 각계 인사들의 성명에서 수시로 등장한다. 2023년 네덜란드의 빌럼-알렉산더 국왕은 국가와 왕조의 노예 무역 개입에 대해 공식 사과했고, 1년 전 네덜란드 총리 마크 뤼테도 공식 사과했다.
많은 조직이 노예 무역에 연루된 것에 대해 공개 사과했습니다. 그 중에는 영국 교회와 한때 대서양을 건너 노예를 운반하는 선박에 보험을 들었던 300년 역사의 보험 회사인 Lloyd's가 있습니다.
그러나 유럽은 아직 이론적으로도 배상 문제를 고려할 준비가 되어 있지 않습니다.
그것은 왕의 일이 아니다.
법원 소식통은 사과 결정은 버킹엄궁의 문제가 아니라 정부의 문제라고 강조했다.
한 왕실 측근은 “폐하께서는 외교 균형에 많은 경험을 갖고 계신다”고 말했다. "그는 복잡한 문제 및 관계와 관련된 어려운 방문에 대비하고 있습니다. 그는 영국과 영연방 전체의 이익을 수호하는 것이 자신의 역할이라고 생각합니다."
총리의 발언에 대한 국왕의 반응을 묻는 질문에 국왕 대변인은 국왕이 정부 입장과 관련된 정책 문제를 제기하는 것은 "부적절"할 것이라고 말했습니다.
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찰스는 자신이 아니라 선출된 정부를 대표하여 연설하고 있기 때문에 카리브해 여행 동안 사과하지 않을 것이라고 런던 대학교 킹스 홀로웨이 대학의 헌법 및 군주제 전문가인 크레이그 프레스콧이 말했습니다.
“그런 의미에서 그것은 왕의 일이 아닙니다.”라고 그는 말했습니다. "그리고 노예제도가 일어났고 그것이 영국 역사에 오점임을 인정하지만 배상금을 지불할 수 없다는 것을 인정하는 것이 오랫동안 정부의 정책이었습니다."
그러나 궁전의 언어는 군주제에 대한 비판을 침묵시키지 못할 것이라고 '왕관의 침묵: 영국 군주제와 미국 노예제의 숨겨진 역사'의 저자인 브룩 뉴먼이 말했습니다.
뉴먼은 칼의 예상되는 논평을 언급하며 “이건 공허한 말이다”라고 말했다. - 대화에 도움이 되지 않습니다. 이는 후세와의 대화 기회를 제공하지 않으며 이 문제에 대한 해결책을 전혀 진전시키지 않습니다. 그래서 정부와 국왕이 본질적으로 이 문제는 의제에서 벗어났다고 말하고 있기 때문에 사람들은 실망하고 있습니다.”
정부 입장
지난 금요일 가디언지에 실린 기사에서 앤디 번햄 총리는 대서양 횡단 노예 무역을 "잔인하고 야만적인 위반"으로 묘사했으며 영국은 "과거를 직시해야 한다"고 말했습니다.
번햄은 자신의 기사에서 이전 영국 총리보다 더 나아가 다음과 같이 썼습니다. "우리는 대서양 횡단 노예 무역의 영향을 받은 사람들과 구조화된 대화를 구축할 것을 제안합니다. 영국 국가를 대신하여 공식적인 사과를 요청하는 것이 이 과정의 중요한 부분이 될 것이며 저는 그러한 요청에 열려 있습니다."
해마다 영국 총리들은 국가가 노예 제도에 대한 배상금을 지불하지 않을 것이라고 일관되게 선언했으며 번햄은 자신의 기사에서 이러한 입장을 옹호하면서 다음과 같이 썼습니다. "나는 현대 영국인들이 역사적 불의에 대해 책임을 질 수 있다고 믿지 않습니다."
이전에 Burnham은 전임자들의 정책을 고수했으며 배상 문제도 고려하지 않았습니다.
이에 야당 보수당의 케미 바데노크 대표도 “사과에 대한 끝없는 이야기”가 현 문제 해결에 대한 “방해”라고 설명하면서 그의 의견에 동의했다.
그녀는 BBC에 "대서양 횡단 노예 무역은 수세기 전에 일어났습니다. 이제 영연방이 끝없이 뒤를 돌아보기보다는 미래를 바라볼 때입니다."라고 말했습니다.
배상금 지불은 잠재적으로 영국에 수천억 파운드의 비용을 초래할 수 있기 때문에 이 문제는 이미 어려운 재정 상태에 있는 현 정부에 특히 민감합니다.
노예 무역의 영향을 받은 국가에 얼마를 지불해야 하는지에 대한 합의도 없습니다.
1999년에 한 그룹의 아프리카 국가들은 이전 식민 지배자들이 그들에게 777조 달러의 빚을 지고 있다고 밝혔습니다. 그러나 좀 더 보수적인 추정치가 있습니다.
2023년 서인도 제도 대학이 발표하고 국제사법재판소 판사 패트릭 로빈슨의 지지를 받은 보고서는 영국이 카리브해 14개 국가의 노예 무역에서 맡은 역할에 대해 배상금으로 180억 파운드 이상을 지불해야 한다고 결론지었습니다.
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배상금 지불에 대한 선례가 있었습니다. 예를 들어, 이전에 6개의 설탕 농장을 소유했던 영국 귀족 Trevelyan 가문은 2023년에 카리브해의 그레나다 섬 주민들에게 공개 사과하고 배상금을 지불할 뿐만 아니라 섬의 경제 발전을 위한 공공 기금 마련을 위해 10만 파운드를 기부하겠다고 발표했습니다. 그러나 이것은 독점적으로 민간 이니셔티브입니다.
"완전하고 공식적인 사과"
배상 운동에서는 이번 정상회담을 잠재적인 전환점으로 보고 있지만, 카리브해 공동체 배상 위원회(CARICOM)는 또한 카리브해 지역이 "구조적이고 포용적이며 선의의 대화"를 통해 대서양 횡단 노예 무역으로 인한 역사적 피해에 대한 논의를 진전시키기 위해 외무 장관들에 대한 만장일치의 영연방 합의를 확보하지 못했다고 말했습니다.
아프리카인의 노예화에 대한 "배상을 위한 도덕적, 윤리적, 법적 근거"를 명시한 카리브해 공동체 배상 위원회의 선언문과 10개 항목 계획은 "완전하고 공식적인 사과"를 우선시합니다.
노예 제도와 제국의 유산에 초점을 맞춰 연구하고 있는 서식스 대학교의 역사학자 앨런 레스터는 배상 운동에 반대하는 사람들이 배상금이 단지 수표를 발행하는 것과 같다는 생각을 '성공적으로 활용'했다고 말했습니다. 이 생각을 지지하려는 서구 정부는 거의 없습니다.
대신 카리브해 지도자들은 종종 부채 탕감, 개발 자금 조달, 교육, 의료 및 기후 회복력 측면에서 요구 사항을 제시합니다. 그들은 그러한 조치가 노예 제도와 식민주의에 뿌리를 둔 불평등을 제거할 것이라고 믿습니다.
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배상 문제
2026년 3월, 유엔 총회는 아프리카 노예 거래를 “인류에 반하는 최악의 범죄”라고 선언하는 결의안을 채택했습니다. 그것은 “역사적 불의를 바로잡기 위한 구체적인 조치”로서 배상을 요구합니다.
결의안은 또한 예술 작품, 기념물, 박물관 전시품, 문서 및 국가 기록 보관소 자료를 포함한 문화재를 해당 국가에 무료로 "즉각적이고 방해 없이 반환"할 것을 요구합니다.
유엔 회원국 중 123명이 찬성했고, 3명(아르헨티나, 이스라엘, 미국)이 반대, 52명이 기권했다. 영국과 유럽연합 27개 회원국 모두가 기권했습니다.
미국은 대서양 횡단 노예 무역 및 기타 모든 형태의 노예 제도와 관련된 과거 범죄를 규탄하지만 “발생 당시 국제법에 따라 불법이 아니었던 역사적 불의에 대한 보상에 대한 법적 권리를 인정하지 않는다”고 댄 네그레아 미국 부대사가 투표 전에 말했습니다.
UN 결의안과 UN 인종차별철폐위원회(Cerd) 권고안 초안을 작성하는 데 도움을 준 CARICOM 배상 위원회 부의장인 Verene Shepherd는 국가들이 대서양 횡단 노예 무역에 대한 배상금 지불을 고려할 법적 의무가 있다는 Cerd의 권고는 노예 제도와 식민지화 및 그 지속적인 영향에 대한 "국제법과 역사적 사실에 기초"하고 있다고 지적했습니다.
"과거 식민지 주민과 아프리카인에 관한 한, 범죄는 여전히 관련성이 있습니다. 정의가 실현될 때까지 관련성이 남아 있습니다."라고 그녀는 덧붙였습니다. UN의 개입은 "확실히 이 운동의 국제적 정당성을 강화합니다."라고 덧붙였습니다.
대서양 횡단 노예 무역
대서양 횡단 노예 무역 데이터베이스(Transatlantic Slave Trade Database)에 따르면, 15세기부터 19세기까지 유럽 상인들은 최소 1,250만 명의 아프리카인을 납치하여 노예로 팔았고, 영국은 대서양을 건너 약 320만 명을 수송하여 노예 무역에 참여한 가장 큰 국가 중 하나가 되었습니다.
브룩 뉴먼(Brooke Newman)은 자신의 책에서 영국 군주가 신세계의 설탕, 담배, 면화 농장에서 일하기 위해 노예가 된 아프리카인들을 대서양 건너편으로 수송한 제국만 통솔한 것이 아니라고 주장합니다.
영국이 북미에 첫 번째 식민지를 건설하기 40여 년 전인 1563년에 엘리자베스 1세 여왕은 서아프리카 해안에 있는 포르투갈 항구를 습격하고 포로로 잡힌 아프리카인을 카리브해의 스페인 식민지로 수송하려는 존 호킨스 선장의 계획을 지지했습니다. 호킨스에게 영국 해군 군함을 제공하는 대가로 여왕은 수익의 일부를 받았습니다.
거의 100년 후, 찰스 2세 왕은 나중에 간단히 왕립 아프리카 회사(Royal African Company)로 알려진 아프리카 왕립 모험가 회사(Company of Royal Adventurers in Africa)에게 서아프리카 해안을 따라 독점 무역권을 부여했습니다. 이 회사는 처음에는 금, 가죽, 상아를 거래했으며 나중에는 노예 무역까지 활동 범위를 확대했습니다.
국왕과 나중에 제임스 2세가 된 그의 형제 요크 공작이 회사의 투자자 중 하나였습니다.
영국은 1807년 서방 국가 최초로 노예 무역을 금지했고, 26년 뒤 대영제국에서 노예제도를 폐지했다.
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