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ラウラ・ゴッツィ、アブドゥジャリル・アブドゥラスロフ(キーウ)
ウクライナでの戦争の終結を目指すウクライナ、ロシア、アメリカの3カ国による高官級協議が10日、アラブ首長国連邦(UAE)の首都アブダビで始まった。協議は2日間の予定。
この日の協議は4時間に及んだ。ウクライナとロシアの高官らは終了後、何も語らなかった。
ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領は出席しなかったが、訪れていたコペンハーゲンでの記者会見で、「建設的でかなり実質的」だったと協議について述べた。
ゼレンスキー氏はまた、捕虜交換などの人道問題についても話し合われたと説明。仲介役のアメリカの交渉姿勢について問われると、「変化が見られる。耳にしていることを、とてもうれしく思っている」と述べた。
アメリカのマルコ・ルビオ国務長官は、訪問先のパリで、「非常に生産的」だったと話した。
この協議が、ロシアによるウクライナとの全面戦争を終わらせることへの期待は低い。それでも米当局者らは開始前、ウクライナ東部を誰が支配するかという戦後のシナリオについて、ロシアとウクライナが非公式に「多少の柔軟性」を示しているとしていた。
アメリカは欧州当局者とも協議
初日は冒頭、アメリカのドナルド・トランプ大統領の娘の夫のジャレッド・クシュナー氏が、同国がロシアとウクライナの「溝を狭めた」と、具体的な内容は示さずに述べた。そして、「戦争を終結させる解決策」へと近づくことを望んでいるとした。
クシュナー氏はこの協議について開始前、ロシアとウクライナ両国の「戦後の安全保障上の懸念」に対処することが中心になると述べていた。
協議の傍ら、クシュナー氏とトランプ政権のスティーヴ・ウィトコフ和平特使は、ウクライナ、ヨーロッパ、北大西洋条約機構(NATO)当局者らとも会談した。
欧州指導者らはこれまで、和平協議からほぼ排除されてきた。欧州大陸の安全保障に関する決定が自分たち抜きでなされることを懸念し、協議への参加を求めてきた。
こうした欧州側の姿勢を、アメリカは支持しているとみられる。ルビオ氏はパリで、ヨーロッパも「この問題の長期的解決の一翼」だと述べた。
ただ、米当局者によると、「ロシアはヨーロッパに不快感をもっている」という。
欧州連合(EU)が支持する提案には、和平交渉の前提として無条件の停戦を呼びかけるなど、ロシアが常々拒否しているものもある。ロシアのセルゲイ・ラヴロフ外相は10日、停戦はウクライナに態勢立て直しの機会を与えるだけだとし、「私たちは(停戦に)同意しない」と述べた。
ロシアとウクライナの隔たり
戦争終結に関して、ロシアとウクライナの立場は大きく隔たったままだ。
主な対立点の一つに、ウクライナ東部ドネツク州の扱いがある。現在、同州の大部分をロシアが占領している。
ロシアは、占領を続けている同州内の地域について、ウクライナに放棄を要求している。一方のウクライナは、将来の安全保障にとってそれらの地域は極めて重要だとし、自国の管理下に置き続けるため、両勢力の境界線を凍結するよう求めている。
ロシアもウクライナもこうした要求で譲歩は示していないが、米当局者は協議の前夜、そうした姿勢はあくまで表向きで、両国は「非公式に、多少の柔軟性」を示していると述べた。
しかし、この当局者は同時に、「(両国は)戦後の安全保障体制がどうなるかを把握するまで、ドネツク問題と領土問題を解決することはできないだろう」、「そして、どちらか一方だけ解決することはできないということを忘れてはならない」と述べた。
戦後の「安全保障体制」は、ウクライナにとっては、再び攻撃された場合に友好国が支援するとの保証を含む可能性がある。一方、ロシアにとっては、NATOの東欧からの撤退という長年の願望の実現が考えられる。これは欧州諸国にとって憂慮すべき事態となる。
現在提案されている安全保障の枠組みには、対話の実施や危機対応ホットラインの設置、「相互的な緊張緩和措置」が含まれる。2022年以降ほぼ停止状態にあるNATO・ロシア安全保障理事会の再開にも、当局者らは言及している。
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2月にジュネーヴで開催された前回の3カ国協議は、進展なく終了した。その後まもなく、アメリカとイスラエルはイランと戦争を始め、アメリカの関心はウクライナ問題から離れた。以降、新たな協議は開かれていなかった。
ウクライナでの戦争を1日で終結させられると豪語していたトランプ氏は、2期目の当初から終結に向けて何度か協議を主導してきたが、成果はほとんど出ていない。
そうしたなか、トランプ氏はロシアに対する融和的な姿勢を強めている。ウクライナと欧州諸国は、これを深く懸念している。
トランプ氏は先週、ホワイトハウスでクレムリン(ロシア大統領府)のキリル・ドミトリエフ特使と会談した後、ウクライナに関して、「欧州全体が関わる可能性がある」、「大きくて素晴らしい合意」が近く成立すると強調した。
ウクライナ国内では、今回の協議が公正な和平につながることについて懐疑的な見方をする人が多い。
ウクライナ議会外交委員会のオレクサンドル・メレジコ委員長は、トランプ氏が「ウクライナを犠牲にした迅速な取引」を望んでいるとし、ウクライナは間違いなくこれを拒否するだろうとBBCに述べた。
そして、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領に本格的な交渉を始めさせる唯一の方法は、制裁と強力な攻撃を通じてロシアにさらに圧力をかけることだとした。
クシュナー氏は今回の協議について、「次の交渉段階に向けて勢いをつける」程度にとどまるだろうとの慎重な見方を、9日のXへの投稿で示している。
クシュナー氏は、「これは極めて困難で複雑な紛争だ」と書き、アメリカは「断固たる決意と現実主義をもってこれらの協議に臨んでいる」とした。
(英語記事 First day of Ukraine peace talks constructive, Zelensky says)




