À l’aube du 20 mars 2003, alors que le ciel de la capitale irakienne, Bagdad, était illuminé par les flammes jaillissant des premières salves de missiles Tomahawk, ce moment marquait non seulement la chute d’un régime politique autoritaire, mais aussi le lancement d’une violente aventure militaire. Sur le sol irakien, Washington s’est heurté à une géographie politique et sociale chargée d’histoire et de complexité. Les illusions d’une résolution rapide se sont transformées en un bourbier sécuritaire et stratégique coûteux qui a épuisé la doctrine du Pentagone, modifié l’équilibre des pouvoirs régional et lié le présent et l’avenir de l’Irak à la dialectique de la souveraineté nationale et de la présence étrangère pendant plus de vingt-trois ans.

Publié le : 30/09/2026 - 10:06

Début 2024, l’Irak a lancé les travaux du Comité militaire suprême conjoint (HMC) avec les États-Unis. Il s’agit du comité qui a passé des mois d’évaluation opérationnelle intensive à examiner les niveaux de danger, l’état de préparation au combat et à l’armement des services de sécurité nationale et l’environnement environnant.

Ces discussions ont abouti à la publication de la déclaration conjointe du Comité militaire suprême entre Bagdad et Washington, puis aux déclarations ultérieures publiées par le bureau des médias du Premier ministre irakien et le ministère irakien des Affaires étrangères, annonçant officiellement la fin de la présence militaire américaine et le retrait de toutes les forces étrangères d'Irak d'ici le 30 septembre.

Cette annonce ne représente pas simplement une étape logistique pour repositionner les soldats et les équipements, mais constitue plutôt un tournant stratégique important qui consacre la restauration de l’État irakien à sa pleine souveraineté sur ses terres et son espace aérien, culminant dans un chemin de négociation ardu qui a fait passer l’Irak de la sphère de la « tutelle sécuritaire imposée » et de « l’arène ouverte aux conflits » à l’espace d’un « État à part entière » qui gère ses partenariats internationaux conformément à ses intérêts nationaux les plus élevés et aux règles de l’art. droit international.

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Du renversement de la statue de Saddam au démantèlement de l'État (2003 - 2006)

La machine militaire américaine s’est lancée vers Bagdad sans la couverture explicite et légitime du Conseil de sécurité, contournant le rejet international généralisé et la forte opposition dans les couloirs des Nations Unies, fondées sur des prétextes liés à la possession par l’Irak d’armes de destruction massive et à l’existence de liens présumés avec le terrorisme international. Ces prétextes se sont rapidement effondrés face aux enquêtes du comité d’inspection et aux aveux ultérieurs.

Lire aussi : Washington et Bagdad sont sur le point d'entamer des négociations pour mettre fin à la mission de la coalition internationale dirigée par les États-Unis en Irak

Les murs de la capitale se sont effondrés le 9 avril 2003, avec le renversement de la célèbre statue de la Place du Paradis. Cependant, l'euphorie de la victoire rapide qui hantait les faucons de Washington s'est rapidement dissipée lorsque le gouverneur civil américain, Paul Bremer, a pris ses fonctions à la tête de ce qui était appelé « l'Autorité provisoire de la coalition ».

Bremer a commis ce que les rapports de l’Inspecteur général spécial pour la reconstruction de l’Irak (SIGIR) ont unanimement qualifié de « péché stratégique originel ». Il a émis son premier ordre visant à déraciner le parti Baas de toutes les structures administratives et universitaires, puis l'a suivi avec l'ordonnance n°2 ordonnant la dissolution immédiate de l'armée irakienne, des ministères de la Défense et de l'Information, ainsi que de toutes les formations de sécurité, de renseignement et de douanes.

D’un simple trait de plume, un demi-million d’hommes entraînés et armés ont été jetés dans le cycle du chômage et de la marginalisation, privés de leur salaire et de leur statut sociétal, créant ainsi un énorme vide institutionnel et sécuritaire que les forces d’occupation n’ont pas réussi à combler.

Cette mesure s’est transformée en un combustible vivant qui a fondu dans le creuset du rejet populaire de la présence étrangère. L'étincelle de violence et de guérilla a éclaté dans les villes de l'ouest et du nord, et les forces américaines ont subi de lourdes pertes dans des environnements urbains qui n'étaient pas entraînés à mener leurs combats.

Les première et deuxième batailles de Falloujah ont eu lieu en 2004, parallèlement au déclenchement du soulèvement de « l’Armée du Mahdi » dans les villes du sud et les banlieues de Bagdad, révélant au monde l’incapacité de l’arsenal militaire moderne à imposer la stabilité par la force du fer et du feu, tandis que les infrastructures d’électricité, d’eau et de santé s’effondraient sous le poids d’un chaos sécuritaire généralisé.

Le 22 février 2006, des groupes terroristes ont infiltré et fait sauter le dôme doré du sanctuaire des imams Askari à Samarra. Ce ciblage n’était pas simplement un acte de sabotage, mais plutôt une onde de choc qui a déclenché une féroce guerre civile sectaire, transformant les rues et les ruelles de Bagdad en théâtres d’assassinats identitaires et de déplacements forcés organisés.

Le soldat américain a été noyé dans un tourbillon de conflits entre les milices sectaires et les cellules d’Al-Qaida en Mésopotamie dirigées par Abu Musab al-Zarqawi, et les photos de corps non identifiés éparpillés dans les canaux d’eau sont devenues une preuve flagrante de l’incapacité de la stratégie d’occupation américaine et de la proximité de la Mésopotamie au bord de la rupture.

La saga du premier retrait (2007 - 2011)

Face à l’aggravation de l’épuisement humain et financier et à l’augmentation du nombre de morts parmi les soldats américains qui a dépassé la barre des quatre mille morts, l’ancien président américain George W. Bush s’est vu contraint début 2007 d’annoncer une stratégie d’« augmentation des troupes » en envoyant plus de vingt mille soldats supplémentaires et en nommant le général David Petraeus comme commandant suprême des opérations.

Petraeus a adopté le principe de « contre-insurrection » en déployant des soldats aux points de garde avancés à l'intérieur des quartiers résidentiels pour protéger les civils. Cependant, la charnière essentielle pour faire pencher la balance n’était pas la machine militaire elle-même, mais plutôt le succès des accords politiques avec les tribus arabes sunnites du gouvernorat d’Anbar, qui se sont cristallisés dans le mouvement des « Réveils » dirigé par Cheikh Abdul Sattar Abu Risha.

Les membres des tribus ont compris que l’extrémisme et l’oppression d’Al-Qaïda représentaient une menace existentielle pour leur tissu social. Ils se sont donc impliqués dans la confrontation avec l’organisation et dans son expulsion des centres-villes, ce qui a brisé l’épine dorsale du terrorisme et ouvert la voie à un calme relatif qui a permis à Bagdad et à Washington d’ouvrir le dossier de la légalisation de la présence militaire et de finaliser la formule des résolutions du Chapitre Sept conservées dans les archives de l’ONU et du Conseil de sécurité de l’ONU.

Tout au long de l'année 2008, le gouvernement de Nouri al-Maliki s'est engagé dans des négociations ardues et complexes, au cours desquelles la capitale, Bagdad, a été le théâtre d'un débat houleux entre la volonté de Washington d'établir des bases militaires stratégiques et l'insistance des forces nationales à se libérer de la dépendance. Les négociations ont abouti à la promulgation de deux lois historiques qui ont été ratifiées par la Chambre des représentants et officiellement publiées dans la Gazette irakienne, numéro 4102 :

Avec l’avènement de l’automne 2011 et la tentative de l’administration du président Barack Obama de négocier le maintien d’une force de conseil et d’entraînement ne dépassant pas cinq mille soldats, la demande américaine s’est heurtée au refus catégorique et unifié des Irakiens concernant la clause de « l’immunité judiciaire ». Washington a insisté pour que ses soldats ne soient pas soumis aux tribunaux et aux lois irakiennes, ce que le parlement irakien et diverses forces politiques considéraient comme une violation impardonnable de la souveraineté et de la dignité nationale de l’État.

Face à l'impossibilité de passer l'immunité, des ordres de retrait complet ont été émis et, le matin du 18 décembre 2011, les derniers convois de la troisième brigade blindée ont traversé la frontière en direction du territoire koweïtien, l'Irak annonçant que l'ensemble de son territoire avait été restauré et qu'il était libre de toute base ou soldat étranger.

Parapluie de la Coalition internationale (2014 – 2021)

Quelques années seulement se sont écoulées avant que l'Irak ne soit confronté à une menace existentielle, lorsque l'organisation « État islamique » a profité de l'accumulation de tensions politiques et des répercussions explosives de la guerre en Syrie pour lancer, le 10 juin 2014, une attaque de grande envergure qui a conduit à l'effondrement du système de défense de Ninive et à la chute de la ville de Mossoul en quelques heures.

La boule de feu terroriste a dévoré Salah al-Din, Anbar et les zones de Diyala. L’organisation s’est emparée des arsenaux d’armes occidentaux modernes et s’est développée jusqu’à ce que ses positions se trouvent à moins de vingt kilomètres de l’aéroport international de Bagdad et de la périphérie d’Erbil.

Face à ce danger imminent qui menaçait de détruire la carte politique du pays, le gouvernement irakien a envoyé des appels de détresse urgents et des mémorandums officiels au Conseil de sécurité de l'ONU, appelant la communauté internationale et les États-Unis à fournir une aide militaire et un soutien aérien immédiats pour repousser la menace terroriste.

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En conséquence, une coalition internationale a été formée sous la direction de Washington et sous le nom d’« Opération Inherent Resolve », qui comprenait plus de quatre-vingts pays, mais selon une nouvelle doctrine qui évitait complètement les combats terrestres avec l’infanterie étrangère et se limitait à fournir une couverture aérienne avancée, à collecter des informations de renseignement et à fournir aux forces armées des armes tactiques et une formation spécialisée.

La situation politique et sur le terrain s'est aggravée et les tensions régionales se sont intensifiées sur le sol irakien, atteignant un pic le 3 janvier 2020, lorsqu'un drone américain a assassiné le chef adjoint des Forces de mobilisation populaire, Abou Mahdi al-Muhandis, et le commandant de la Force iranienne Qods, Qassem Soleimani, près de l'aéroport de Bagdad.

En réponse, le Conseil des représentants irakien a tenu une session extraordinaire le 5 janvier 2020 et a publié sa résolution contraignante n° 14 de 2020, appelant le gouvernement à mettre fin à la présence de toutes forces étrangères, à retirer la demande d'assistance internationale et à annuler la souveraineté aérienne de ces forces, ce qui a été traduit par le gouvernement de Mustafa Al-Kadhimi à travers les cycles de « dialogue stratégique ».

Cette voie a donné lieu à une annonce officielle du ministère américain de la Défense (Pentagone) en collaboration avec l’Iraqi National Security Advisory en décembre 2021, stipulant la fin complète des missions de combat de la coalition et sa présence limitée à des tâches de formation et de conseil technique, au sein de bases purement nationales qui comprennent environ 2 500 conseillers américains.

Annonce du retrait complet et lancement du partenariat bilatéral

Le gouvernement du Premier ministre Muhammad Shiaa Al-Sudani assumant ses responsabilités constitutionnelles, il a placé la question de la fin de la présence de la coalition internationale au sommet de ses priorités nationales et souveraines. Sur la base d'évaluations militaires et sur le terrain, il a été conclu que les restes de l'organisation « État islamique » sont devenus totalement incapables de constituer une menace stratégique pour le sol du pays et que la présence de forces étrangères sous leur forme militaire multilatérale est devenue une source de tensions sécuritaires et de polarisation interne et régionale.

Début 2024, Bagdad a lancé les travaux du « Comité militaire supérieur conjoint » (HMC) avec la partie américaine, qui a consacré des mois d’évaluation opérationnelle intensive pour examiner les niveaux de danger, l’état de préparation au combat et à l’armement des services de sécurité et l’environnement. Ces discussions ont abouti à la publication de la déclaration conjointe du Comité militaire suprême entre Bagdad et Washington, puis aux déclarations ultérieures publiées par le bureau des médias du Premier ministre irakien et le ministère irakien des Affaires étrangères, annonçant officiellement la fin de la présence militaire américaine et le retrait de toutes les forces étrangères d’Irak d’ici le 30 septembre 2026.

Ce retrait décisif met un terme définitif à la phase des camps et des missions militaires extérieures, permettant le transfert de toutes les installations et bases militaires vitales, notamment la base d'Ain al-Asad dans le gouvernorat d'Anbar et les bases d'Erbil, sous le plein contrôle et la souveraineté des forces armées irakiennes.

Cette évacuation militaire ne signifie pas une rupture entre les deux pays, mais représente plutôt le passage naturel et souhaité de la formule de « l’Alliance internationale pour les situations d’urgence » à la formule de « relations bilatérales égales », qui s’appuie sur les mécanismes de l’Accord-cadre stratégique. Les relations futures se limiteront aux contrats officiels d’armement, à la fourniture de pièces de rechange et à la maintenance de systèmes de défense avancés tels que les chasseurs F-16 et les radars de défense aérienne, à l’échange d’informations conjointes en matière de renseignement pour lutter contre le terrorisme et à l’envoi de personnel militaire pour une formation avancée dans des académies internationales, sans qu’il soit nécessaire qu’un seul soldat étranger reste sur le terrain.

Le rideau officiellement tiré sur la présence militaire étrangère, l’Irak se trouve au seuil d’une nouvelle ère, une ère dans laquelle sa force ne se mesure pas à la taille des alliances présentes sur son territoire, mais plutôt à sa capacité à maintenir son unité interne et à protéger sa décision souveraine des tensions extérieures, afin que la Mésopotamie reste une patrie libre, souveraine et indépendante qui écrit son avenir entre les mains de ses enfants.

Hussein Amara

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