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Laura Gozzi, Abdujalil Abdulaslov (Kiv)
Des pourparlers de haut niveau entre l'Ukraine, la Russie et les États-Unis visant à mettre fin à la guerre en Ukraine ont débuté le 10 à Abu Dhabi, la capitale des Émirats arabes unis (EAU). Les pourparlers devraient durer deux jours.
Les discussions ont duré quatre heures. Les responsables ukrainiens et russes n’ont pas pris la parole après la réunion.
Le président ukrainien Volodymyr Zelenskiy n'était pas présent, mais lors d'une conférence de presse à Copenhague, où il était en visite, il a qualifié les pourparlers de « constructifs et assez substantiels ».
Zelenskiy a également expliqué que des questions humanitaires telles que les échanges de prisonniers avaient également été abordées. Interrogé sur la position de négociation des États-Unis, qui jouent le rôle de médiateur, il a répondu : « Je constate un changement. Je suis très heureux d’entendre ce que j’entends.
Le secrétaire d'Etat américain Marco Rubio a déclaré que sa visite à Paris avait été "très productive".
Il y a peu d’espoir que ces négociations mettent un terme à la guerre totale entre la Russie et l’Ukraine. Pourtant, avant la réunion, des responsables américains ont déclaré que la Russie et l'Ukraine avaient fait preuve en privé d'une « certaine flexibilité » sur les scénarios d'après-guerre concernant le contrôle de l'est de l'Ukraine.
Les États-Unis consultent également des responsables européens
La première journée a commencé avec Jared Kushner, le mari de la fille du président américain Donald Trump, affirmant que son pays avait « réduit l'écart » entre la Russie et l'Ukraine, sans fournir de précisions. Il a déclaré qu'il espérait se rapprocher d'une "solution pour mettre fin à la guerre".
Kushner a déclaré avant le début des négociations qu'elles se concentreraient sur la réponse aux « préoccupations de sécurité d'après-guerre » de la Russie et de l'Ukraine.
En plus des discussions, Kushner et l'envoyé spécial pour la paix de l'administration Trump, Steve Witkoff, ont également rencontré des responsables ukrainiens, européens et de l'OTAN.
Les dirigeants européens ont jusqu’à présent été largement exclus des pourparlers de paix. Ils craignent que les décisions concernant la sécurité de l'Europe continentale soient prises sans eux et ont appelé à participer aux négociations.
Les États-Unis semblent soutenir cette position européenne. Rubio a déclaré à Paris que l'Europe faisait également "partie de la solution à long terme à ce problème".
Cependant, selon un responsable américain, « la Russie est mécontente de l'Europe ».
Certaines propositions soutenues par l'Union européenne (UE) ont été régulièrement rejetées par la Russie, comme l'appel à un cessez-le-feu inconditionnel comme condition préalable aux pourparlers de paix. Le ministre russe des Affaires étrangères Sergueï Lavrov a déclaré le 10 qu'un cessez-le-feu ne ferait que donner à l'Ukraine une opportunité de se regrouper : "Nous ne l'acceptons pas".
Le fossé entre la Russie et l’Ukraine
La Russie et l’Ukraine restent très éloignées quant à la fin de la guerre.
L’un des principaux points de désaccord concerne le traitement réservé à l’oblast de Donetsk, dans l’est de l’Ukraine. La Russie occupe actuellement la majeure partie de l’État.
La Russie exige que l’Ukraine renonce aux zones qu’elle continue d’occuper dans la région. L'Ukraine, pour sa part, affirme que ces zones sont essentielles à sa sécurité future et a appelé au gel de la frontière entre les deux puissances afin de les maintenir sous son contrôle.
Ni la Russie ni l'Ukraine n'ont fait état de concessions sur ces demandes, mais un responsable américain a déclaré à la veille des négociations que ces positions n'étaient que publiques et que les deux pays faisaient preuve d'une « certaine flexibilité, en privé ».
Cependant, le responsable a également déclaré : « Tant que [les deux pays] n'auront pas compris quels seront leurs arrangements en matière de sécurité d'après-guerre, ils ne seront pas en mesure de résoudre la question de Donetsk et la question territoriale », ajoutant : « Et nous devons nous rappeler que nous ne pouvons pas résoudre uniquement l'un ou l'autre.
Pour l’Ukraine, un « arrangement de sécurité » d’après-guerre pourrait inclure des garanties que les pays amis la soutiendront si elle est à nouveau attaquée. Pour la Russie, en revanche, il pourrait être possible de réaliser son désir de longue date de retirer l’OTAN d’Europe de l’Est. C'est une situation préoccupante pour les pays européens.
Le cadre de sécurité actuellement proposé comprend le dialogue, la création d'une ligne d'assistance téléphonique en cas de crise et des « mesures de désescalade mutuelle ». Les responsables ont également évoqué la reprise du Conseil de sécurité OTAN-Russie, en grande partie suspendu depuis 2022.
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Les précédentes négociations trilatérales, tenues à Genève en février, se sont terminées sans aucun progrès. Peu de temps après, les États-Unis et Israël sont entrés en guerre contre l’Iran, et l’attention américaine s’est détournée de l’Ukraine. Aucune nouvelle négociation n’a eu lieu depuis.
M. Trump, qui s’était vanté de pouvoir mettre fin à la guerre en Ukraine en un jour, a conduit plusieurs négociations à leur terme depuis le début de son deuxième mandat, mais peu de résultats ont été obtenus.
Dans ce contexte, M. Trump adopte de plus en plus une position conciliante à l’égard de la Russie. L’Ukraine et les pays européens en sont profondément préoccupés.
Après avoir rencontré Kirill Dmitriev, envoyé spécial du Kremlin, à la Maison Blanche la semaine dernière, Trump a souligné qu'un « très gros accord » concernant l'Ukraine « pourrait impliquer l'ensemble de l'Europe » était sur le point d'arriver.
De nombreuses personnes en Ukraine doutent que les derniers pourparlers aboutissent à une paix équitable.
Oleksandr Merezhko, chef de la commission parlementaire des affaires étrangères de l'Ukraine, a déclaré à la BBC que Trump souhaitait un « accord rapide aux dépens de l'Ukraine » et que l'Ukraine le rejetterait sans aucun doute.
Il a déclaré que la seule façon d'amener le président russe Vladimir Poutine à entamer des négociations sérieuses était d'exercer davantage de pression sur la Russie au moyen de sanctions et d'attaques musclées.
Dans un article sur X le 9, M. Kushner a exprimé une opinion prudente selon laquelle les pourparlers ne serviraient qu'à « créer une dynamique pour la prochaine étape des négociations ».
"Il s'agit d'un conflit extrêmement difficile et complexe", a écrit Kushner, ajoutant que les États-Unis "abordent ces négociations avec détermination et pragmatisme".
(Article en anglais : Le premier jour des pourparlers de paix en Ukraine est constructif, selon Zelensky)
