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Dreiseitige Gespräche zwischen Russland, der Ukraine und den Vereinigten Staaten mit dem Ziel, den Krieg in der Ukraine zu beenden, wurden nach zwei Verhandlungstagen in Abu Dhabi abgeschlossen.
Obwohl die amerikanische Seite ankündigte, dass es „einige Anzeichen von Fortschritten“ gebe, gab es keine Anzeichen für einen Durchbruch, der den seit fast fünf Jahren andauernden Krieg beenden würde, der nach der russischen Invasion in der Ukraine ausbrach.
Moskau und Kiew bestätigten jedoch, dass derzeit an der Organisation eines großen Kriegsgefangenenaustauschs gearbeitet wird, der möglicherweise bald umgesetzt wird.
David Arakhamiya, Mitglied des ukrainischen Verhandlungsteams, bezeichnete diese Gesprächsrunde, die erste seit Februar, als „eine der schwierigsten Runden“.
„Ich denke, die Russen kamen mit sehr strengen Anweisungen, daher war es sehr schwierig, in den Gesprächen Flexibilität zu zeigen“, sagte Arakhamiya, fügte jedoch hinzu, dass er das Gefühl habe, dass es „eine positive Dynamik“ gäbe, und forderte, so schnell wie möglich eine zweite Gesprächsrunde zu organisieren.
Den Aussagen des russischen Unterhändlers Wladimir Medinski, Vertreter des Kremls, konnte man hingegen weniger zustimmen, denn er sagte: „Gegenwärtig hängt viel von der Ukraine ab, von der Position der Vereinigten Staaten und davon, ob Europa zur Vernunft kommt.“
Im Anschluss an die Gespräche wurde bekannt gegeben, dass die US-Unterhändler Steve Witkoff und Jared Kushner, der Schwiegersohn von Präsident Donald Trump, am Donnerstag nach Moskau reisen würden, um sich mit dem russischen Präsidenten Wladimir Putin zu treffen, und dann nach Dublin zu Gesprächen mit dem ukrainischen Präsidenten Wolodymyr Selenskyj.
Im Mittelpunkt der Gespräche in Abu Dhabi stand die sogenannte „Sicherheitsarchitektur“ Europas.
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Für Kiew könnte dies bedeuten, dass es sich Garantien verschafft, dass seine Verbündeten ihm bei einem erneuten Angriff auf die Ukraine zu Hilfe kommen, auch wenn das Land nicht Mitglied der Nordatlantikpakt-Organisation (NATO) ist.
Was Moskau betrifft, so wird jeder neue „Sicherheitsrahmen“ wahrscheinlich Einschränkungen des Einflusses der NATO in Osteuropa beinhalten, ein Thema, das dem Kreml seit der Osterweiterung des Bündnisses große Sorgen bereitet.
Anfang dieser Woche sagte Kushner, die Vereinigten Staaten hofften, „einen neuen Rahmen“ für die Sicherheit zwischen der Ukraine, Russland und Europa zu schaffen, der „dauerhaften Frieden gewährleisten“ werde, während Medinsky sagte, die Welt brauche ein „neues“ und „gerechtes“ Sicherheitssystem.
Medinsky fügte hinzu, dass dieser Rahmen „wie ein neues Jalta und Potsdam“ sei und bezog sich dabei auf die beiden Konferenzen der 1940er Jahre, auf denen die Siegermächte der Alliierten die Grundzüge der Aufteilung Europas nach dem Zweiten Weltkrieg in Einflusssphären ausarbeiteten.
Die Ukraine und europäische Länder äußern seit langem ihre Besorgnis über das Ausmaß des Engagements der aktuellen US-Regierung für die europäische Sicherheit und darüber, was ihrer Meinung nach eine Abschwächung der Position Washingtons gegenüber dem Kreml darstellt.
Vertreter Großbritanniens, der NATO und einer Reihe von Ländern der Europäischen Union nahmen an Treffen mit amerikanischen und ukrainischen Unterhändlern in Abu Dhabi teil, aber der Kreml, mit dem die Europäische Union keine offiziellen Kontakte unterhält, sagte, dass seine Delegation mit keinem von ihnen kommuniziert habe.
Moskau zeigte sich verächtlich gegenüber einer europäischen Beteiligung an den Verhandlungen, während die europäischen Länder seit langem betonen, dass sie eine Schlüsselpartei bei allen Nachkriegsvereinbarungen auf dem Kontinent sind.
Viele europäische Länder, insbesondere in Osteuropa, glauben, dass ihre Sicherheit mit der Sicherheit der Ukraine zusammenhängt.
Ein Sprecher der deutschen Regierung sagte am Mittwoch, dass die Vereinbarungen nicht umgesetzt werden könnten, „wenn kein Konsens unter den NATO-Mitgliedern erzielt werden kann“.
Kushner seinerseits sagte, dass die Vereinigten Staaten daran interessiert seien, die Europäer einzubeziehen, und fügte hinzu, dass die Frage, „sie in die Verhandlungsformel einzubeziehen“, auf der Tagesordnung seiner Gespräche mit Putin stehen werde.
Eine weitere Meinungsverschiedenheit entsteht darüber, ob dem Waffenstillstand eine Diskussion über künftige Sicherheitsvereinbarungen vorangehen sollte, was Kiew und die europäischen Länder wollen, oder ob die Kämpfe nicht aufhören sollten, bis eine Einigung erzielt wurde, wie der Kreml betont.
Kushner wies darauf hin, dass jede Einigung über einen Sicherheitsrahmen für die Friedensphase vom Ende des Krieges abhängt, fügte jedoch hinzu, dass dies nicht geschehen könne, „bis eine Einigung über das Territorium und alle anderen bilateralen Fragen erzielt wird“.
Seit Beginn der Gespräche im vergangenen Jahr blieb die Region Donezk in der Ostukraine, deren Territorium größtenteils von Russland kontrolliert wird, eines der Haupthindernisse für eine Einigung.
Kiew möchte die derzeitigen Kontaktlinien einfrieren, um die noch von ihm kontrollierten Gebiete zu behalten, und betont, dass diese für seine Sicherheit notwendig seien.
Andererseits gab Moskau seiner Forderung nicht nach, dass die Ukraine die verbleibenden Teile von Donezk unter ihrer Kontrolle aufgeben solle.
Medinsky sagte, dass „jeder Zentimeter“ des Territoriums „auf die eine oder andere Weise an Russland zurückkehren wird“.
Kushner räumte ein, dass die Territorialfrage immer noch die schwierigste sei, während Kirilo Budanov, Direktor des Büros des ukrainischen Präsidenten und einer der Verhandlungsführer, eine Antwort darauf ablehnte, ob Russland immer noch den Abzug der ukrainischen Streitkräfte aus der Region fordert.
Später gab Budanov zu, dass die Gespräche „schwierig“ gewesen seien, und betonte, dass die Priorität der Ukraine darin bestehe, sicherzustellen, dass Russland sie nicht erneut angreifen könne.
Kushner sagte: „Diese Vereinbarungen sind sehr schwierig und komplex, und insbesondere diese Vereinbarung ist mit starken Emotionen und großer Komplexität verbunden.“
Er fügte hinzu: „Die Wahrheit ist, dass es derzeit kein Vertrauen zwischen den beiden Parteien gibt, und das ist nach einem Konflikt dieser Art zu erwarten.“
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