حقوق الطبع والنشر للصور SeongJoon Cho / Bloomberg عبر Getty Images
وحددت الحكومة الكورية ميزانية العام المقبل بمبلغ 820.9 تريليون وون، وهي الأكبر على الإطلاق. وهي زيادة قدرها 93 تريليون وون مقارنة بالميزانية الأصلية لهذا العام، وهي أكثر من ضعف الحجم مقارنة بالميزانية قبل 10 سنوات.
واستنادا إلى توقعات زيادة الضرائب بشكل أكبر بسبب طفرة أشباه الموصلات، فإن الخطة تهدف إلى توسيع الاستثمار في الذكاء الاصطناعي وأشباه الموصلات فضلا عن دعم سبل عيش الناس مثل الزواج والولادة والإسكان.
وأكد الرئيس لي جاي ميونغ أن الميزانية كانت تهدف إلى "النمو للجميع"، لكن الأحزاب الحاكمة والمعارضة قدمت تقييمات متضاربة، واصفة إياها بـ "الاستثمار من أجل المستقبل" و"الإنفاق الذي يزيد العبء المالي"، على التوالي.
ميزانية العام القادم كم زادت؟
أعلن الرئيس لي في خطابه عن ميزانية عام 2027 الذي ألقاه في الجمعية الوطنية يوم 2 نوفمبر، أن إجمالي النفقات للعام المقبل تم تحديدها بمبلغ 820.9 تريليون وون، بزيادة قدرها 12.8٪ عن هذا العام.
وهذا يزيد بمقدار 93 تريليون وون عن الميزانية الرئيسية لهذا العام البالغة 727.9 تريليون وون، وهو الحد الأقصى السابق. وهذه هي المرة الأولى التي يتجاوز فيها الإنفاق الحكومي السنوي 800 تريليون وون.
قبل 10 سنوات، في عام 2017، بلغت الميزانية الرئيسية لكوريا 400.5 تريليون وون. وفي ذلك الوقت، تجاوزت 400 تريليون وون لأول مرة، وخطة ميزانية العام المقبل أكبر بحوالي 2.05 مرة من ذلك. واستناداً إلى المبلغ الذي لا يعكس التضخم، فقد تضاعف في غضون عشر سنوات.
إلا أن نسبة الزيادة للعام المقبل البالغة 12.8% تعتمد على الموازنة الرئيسية، وليس النفقات بما في ذلك الموازنة التكميلية لهذا العام.
ووصف الرئيس لي هذه الميزانية بأنها "ميزانية الانشغال بالمستقبل" التي تؤمن محركات النمو المستقبلية و"ميزانية توسع النمو" التي تربط نمو البلاد بنمو شعبها.
نهاية توب نيوز
وقال إنه على الرغم من أن الاقتصاد الكوري يظهر علامات واضحة على الانتعاش، إلا أن ظل عدم المساواة والاستقطاب لا يزال عميقا. وهذا يعني أن فرص النمو والإنجازات التي تتركز في مناطق وفئات محددة وعدد صغير من الشركات يجب أن تتحول إلى "نمو للجميع" تتمتع به جميع المناطق والمواطنين على قدم المساواة.
وفي الخطاب الذي استمر حوالي 27 دقيقة في ذلك اليوم، رد أعضاء الحزب الديمقراطي بالتصفيق حوالي 30 مرة. ومن ناحية أخرى، شاهد نواب حزب قوة الشعب الخطاب بلافتات معلقة على أجهزة الكمبيوتر المحمولة الخاصة بهم تحمل عبارات مثل "توقف عن تخويف القضاء".
وسيتم إقرار الميزانية بعد مداولاتها في مجلس الأمة.
من أين تحصل على المال لتنفقه؟
تتلخص خلفية التوسع الواسع النطاق في الإنفاق في احتمال زيادة الإيرادات الضريبية بسبب طفرة أشباه الموصلات.
وتوقعت الحكومة أن تصل عائدات الضرائب الوطنية في العام المقبل إلى 584.4 تريليون وون. ويمثل هذا زيادة قدرها 194.2 تريليون وون مقارنة بالميزانية الأصلية لهذا العام. وتشير التقديرات إلى أن الضرائب على الشركات والدخل سوف تزيد بشكل كبير مع تحسن أداء شركات أشباه الموصلات.
ويبلغ إجمالي الإيرادات المتوقعة للعام المقبل، بما في ذلك الإيرادات غير الضريبية مثل الدخل من صناديق الضمان الاجتماعي، 880.8 تريليون وون. وبالمقارنة بالميزانية الرئيسية لهذا العام، تبلغ الإيرادات 205.6 تريليون وون والنفقات 93 تريليون وون أكثر.
ومع ذلك، فإن هذه ليست أموالاً مضمونة بالفعل، ولكنها إيرادات من المتوقع تحصيلها في العام المقبل، وقد تختلف اعتمادًا على الأداء الفعلي للشركة والاتجاهات الاقتصادية.
وشدد الرئيس لي على دور صندوق الاستجابة المستقبلية للاستفادة من عائدات الضرائب المتزايدة.
وأعلن أنه سيعمل على تضييق الفجوة وإرساء الأساس للنمو من خلال استثمار عائدات الضرائب الإضافية بشكل مكثف في أربعة مجالات: الشباب، ومحركات النمو المستقبلي، والمناطق المحلية، والتعليم، والمواهب.
وتخطط الحكومة لإنشاء صندوق بقيمة 162.3 تريليون وون على أساس عائدات الضرائب الإضافية من عائدات الضرائب المحلية في العام المقبل والتي تتجاوز اتجاه النمو في السنوات العشر الماضية.
ومن هذا المبلغ، سيتم إنفاق 45.4 تريليون وون على الاستثمارات في أربعة مجالات، وسيتم استخدام 12.5 تريليون وون لتقليل حجم إصدار السندات الحكومية الجديدة. ومن المقرر أن يتم تخصيص المبلغ المتبقي البالغ 104.4 تريليون وون كأموال احتياطية للتحضير لنقص عائدات الضرائب في المستقبل.
ووصف الرئيس لي صندوق الاستجابة المستقبلية بأنه أداة لتحقيق الاستقرار المالي تستجيب للتغيرات في عائدات الضرائب. والفكرة هي تخزين بعض منه عند تحصيل الكثير من الضرائب واستخدامه عندما يصبح الدخل غير كاف.
مصدر الصورة: أخبار1
أثناء عملية شرح إصدار السندات الحكومية، توقف الخطاب لفترة وجيزة بسبب احتجاجات أعضاء حزب المعارضة.
وعندما أوضح الرئيس لي أن أغلب السندات الحكومية المصدرة استُخدمت لسداد السندات الحكومية القائمة، الأمر الذي أدى إلى زيادة صافية ضئيلة، اندلعت الاحتجاجات من مقاعد حزب قوة الشعب، متسائلة: "لماذا نصدر سندات حكومية جديدة؟"
وتوقف الرئيس لي عن الحديث قائلا: "إذا كان لديك أي شيء لتقوله، من فضلك قله وسأكمله". وبعد ذلك، ومع استمرار صيحات "استئناف المحاكمة"، طلب رأيًا خاصًا وسأل عما إذا كان يمكنه مواصلة خطابه. وعندما أجاب المشرعون الديمقراطيون بـ«نعم»، واصلوا خطابهم.
الرئيس لي "من الصواب الاستثمار من أجل المستقبل"
وفي اجتماع تمهيدي في الجمعية الوطنية عقد قبل خطابه، أعرب الرئيس لي عن موقفه المتمثل في ضرورة استخدام الموارد المالية المتزايدة في الاستثمارات المستقبلية.
وقال: "هناك بعض الصحة لحجة حزب قوة الشعب القائلة بأن زيادة التمويل يجب أن تستخدم لسداد الديون"، لكنه أضاف: "عندما ننظر إلى المستقبل، إذا كان ذلك مفيدا في إرساء الأساس للنمو المستدام، فمن الصواب الاستثمار من أجل المستقبل".
وفي خطابه إلى المدينة، أكد على أن النمو والتوزيع لا ينبغي أن ينظر إليه باعتباره مسألة إما/أو.
وعرض سياسات الوظائف والتمويل الأصغر واستقرار الإسكان باعتبارها "المشاريع الرئيسية الثلاثة لكسب العيش" وأوضح أن السياسات الرامية إلى تقليص الفجوات الاجتماعية هي الأساس لزيادة فعالية الاستثمارات في الصناعات المستقبلية.
وقال الرئيس لي إن هذه السياسات ستعمل على إنشاء نظام للحماية الاجتماعية دون نقاط عمياء وستضع الأساس للنمو المستدام.
واقترح الرئيس لي توسيع الدعم للزواج والولادة ورعاية الأطفال كوسيلة لدعم سبل عيش الناس لتقليص الفجوات الاجتماعية.
وتتمثل الخطة في تزويد المتزوجين حديثا بإعانة زفاف بقيمة مليون وون، وما يصل إلى 20 مليون وون لدعم الطفل للعائلات التي تلد.
كما تم اقتراح خطة لإدخال علاوة الأطفال الأساسية التي تدمج علاوات الأطفال واستحقاقات الوالدين، بدفع 200 ألف وون شهريًا حتى سن 12 عامًا، و300 ألف وون للمناطق التفضيلية.
وأعلنوا أنهم سيغيرون مزايا الضمان الاجتماعي الرئيسية حتى يتمكن الأشخاص المؤهلون من الحصول عليها دون الحاجة إلى التقديم بشكل منفصل. وقال إنه سيزيد أيضًا الرواتب الرئيسية مثل بدل المعيشة والمعاش الأساسي.
ولدعم إسكان الشباب، وعدنا بزيادة عدد الوحدات السكنية العامة المستأجرة إلى 106.000 ودعم الرسوم الدراسية بالكامل في 30 جامعة وطنية محلية.
وكخطة لدعم أصحاب الأعمال الصغيرة والعاملين لحسابهم الخاص، تم تقديم خطة لإصدار 25.6 تريليون وون من شهادات هدايا الحب المحلية و4.5 تريليون وون من شهادات هدايا أونوري. هذا هو مبلغ شهادات الهدايا الصادرة ويختلف عن مبلغ الميزانية الذي تتحمله الحكومة.
وتضاعف الاستثمار في الذكاء الاصطناعي وأشباه الموصلات تقريبا
وفي مجال الصناعات المستقبلية، أعلنوا أنهم سيزيدون بشكل كبير الاستثمار في الذكاء الاصطناعي وأشباه الموصلات.
وقال الرئيس لي إنه سيستثمر 21.3 تريليون وون، أي ما يقرب من ضعف مبلغ هذا العام، في الذكاء الاصطناعي و"ثلاثة مشاريع ضخمة" بما في ذلك أشباه الموصلات، والذكاء الاصطناعي المادي، ومراكز بيانات الذكاء الاصطناعي.
يشير الذكاء الاصطناعي المادي إلى الذكاء الاصطناعي الذي يتحرك ويؤدي المهام في بيئة مادية حقيقية مثل الروبوت.
وأكد الرئيس لي أنه سيؤمن أيضًا محرك النمو من الجيل التالي الذي سيقود الاقتصاد الكوري بعد أشباه الموصلات.
وتم الإعلان عن تحديد ميزانية البحث والتطوير بمبلغ 39.5 تريليون وون، بزيادة قدرها 4 تريليون وون عن هذا العام. وتتمثل الخطة في توسيع الاستثمار مع التركيز على التقنيات الرائدة في المستقبل.
وقال إنه سيعمل أيضًا على تسريع عملية تحول الطاقة.
وأوضحوا أنهم سيستثمرون 2.8 تريليون وون في توسيع الطاقة المتجددة، بما في ذلك توسيع "قرى الدخل المشرقة" حيث يتقاسم السكان أرباح توليد الطاقة الشمسية، وزيادة عدد إعانات السيارات الكهربائية إلى 430 ألف سيارة.
كما تم تقديم خطة لنقل المؤسسات العامة لتقليص الفجوة بين المناطق.
وقال الرئيس لي: "سيتم نقل 44 وكالة إدارية مركزية في منطقة العاصمة إلى سيجونغ على مراحل بدءًا من العام المقبل، وسيتم الانتهاء من خطط نقل المؤسسات العامة في منطقة العاصمة إلى المناطق الإقليمية خلال العام وستبدأ في العام المقبل".
بالإضافة إلى ذلك، قال إنه سينشئ دعمًا خاصًا لمحرك النمو الجديد وسينشئ قواعد نمو إقليمية وفقًا لخطة "الأقطاب الخمسة والثلاثة الخاصة"، التي تقسم البلاد إلى خمس مناطق حضرية كبرى وثلاث مقاطعات خاصة تتمتع بالحكم الذاتي.
وأوضح الرئيس لي أنه أثناء إعداد هذه الميزانية، طبق مبادئ الاستثمار بجرأة مع تقليل الإنفاق غير الفعال، وإعطاء الأولوية للدعم المالي المباشر على التخفيضات الضريبية، وإعطاء الأفضلية للمناطق المحلية.
نهاية المحتوى
وتم تحديد ميزانية الدفاع بمبلغ 73.3 تريليون وون، بزيادة قدرها 8.2% عن العام الحالي.
وأعلن الرئيس لي أنه سيؤمن القوات الرئيسية، بما في ذلك الغواصات التي تعمل بالطاقة النووية والمقاتلة الكورية KF-21، اللازمة للعودة المبكرة للسيطرة التشغيلية في زمن الحرب.
وأوضح أنه سيواصل أيضًا إعادة التنظيم العسكري، بما في ذلك بناء نظام معقد مأهول وغير مأهول باستخدام الذكاء الاصطناعي والروبوتات والطائرات بدون طيار.
وقال الرئيس لي إن عدم اليقين بشأن الوضع العالمي والبيئة الاقتصادية يتزايد، ودعا إلى التعاون بين الحكومة والجمعية الوطنية والأحزاب الحاكمة والمعارضة.
وقال: "المفتاح هو التنفيذ والسرعة"، وطلب معالجة ميزانية العام المقبل ومشاريع القوانين المصاحبة لها بحلول الثاني من ديسمبر/كانون الأول، وهو الموعد النهائي القانوني.
وقال: "إن الحكومة ستستمع بموقف منفتح خلال عملية المداولات وستعكس بشكل فعال البدائل الأفضل".
الحزب الحاكم “موازنة شغل المستقبل”.. حزب المعارضة “مقامرة مالية”
وفي الوقت نفسه، كانت تقييمات الحزب الحاكم وأحزاب المعارضة لخطاب إدارة المدينة متباينة.
وقال بارك سيونج جون، كبير المتحدثين باسم الحزب الديمقراطي الكوري، في مؤتمر صحفي للجمعية الوطنية في ذلك اليوم: "إنها خطة ميزانية لا يمكن استبدالها والتي ستشغل المستقبل وتجعل كوريا دولة رائدة على مستوى العالم".
وأعلن في الوقت نفسه أنه سيراجع الموازنة مع التركيز على استعادة معيشة الناس والانتعاش الاقتصادي الذي سيؤدي إلى انعكاس نتائج النمو على حياة الناس اليومية.
من ناحية أخرى، انتقد بارك سيونج هون، كبير المتحدثين باسم حزب قوة الشعب، في تعليق له في ذلك اليوم، قائلاً: "هذا إعلان قمار مالي غير مسؤول يضع مستقبل جمهورية كوريا على المحك".
وأشار إلى العبء المالي، قائلا إن الدين الوطني سيتجاوز 1500 تريليون وون في العام المقبل، وقال إن صندوق الاستجابة المستقبلية هو صندوق للإنفاق الحكومي السخي.
وحتى في قاعة الجلسة العامة، استمرت ردود الفعل المتضاربة من قبل الأحزاب الحاكمة والمعارضة حتى نهاية الخطاب.
غادر بعض مشرعي حزب قوة الشعب الجلسة العامة أثناء الخطاب، وبعد انتهاء الخطاب، غادر جميع مشرعي حزب قوة الشعب باستثناء النائب تشو كيونغ تاي.
وبينما وقف نواب الحزب الديمقراطي وصفقوا وصافحوا الرئيس لي أو التقطوا الصور معه، بقي النائب تشو في مقعده وتبادل التحيات مع الرئيس لي.
